周明华

“其貌不扬”的陕北县城——神木，由于坚持“全民免费医疗”而声名大噪。终于在事隔半月之久后得到陕西省几大权威部门的回应。据6月6日新华社讯，陕西卫生厅办公室主任葛云峰称，陕西卫生厅领导先后两次到神木调研，认为神木没有普遍性。“我们对此没有总结，总结了也推广不开。尤其是在西部欠发达地区，这一做法没有推广和示范意义” ；陕西省人力资源和社会保障厅有关领导也称，在当前医改正在推行的背景下，神木的“全民免费医疗”与新医改政策有不衔接的地方。

这两大作为民生保障公共机构的这般高调回应，着实像两盆泼向神木的冷水，瞬间让百姓身上打起寒战。我们来听听神木县百姓特别当地农民对“免费医疗”的声音——“我们农民过去有病，害怕上医院，都是自己在家里硬扛着。”神木县店塔镇石窑店71岁农民王号善说。5年前，王号善患上胃溃疡，没钱进医院一直拖着，最终胃溃疡癌变为了胃窦癌，最近因为免费医疗他才接受手术。他说：“农民看病，政府出钱，我们和干部都一样了。”

好一个“我们和干部一样了”，农民的这种表白，真实地表达了他们对这一惠民政策的质朴而直接的欣然之情。身在西安的省卫生厅与人保厅的官员，可能无法真切地体味得到，因为他们自身早已无生病是否能全额报销之忧，他们的公费医疗全额报销一直与财力不济之间未有关系。什么叫“无推广意义”？啥叫“有不衔接的地方”？那为何对公权力有利的政策总是说推广就推广了呢？当初推广党政干部生病全额报销的政策，问过纳税人吗？有意识去掂量过财政的钱袋是否干瘪吗？最终还不是“说干就干、不留悬念”吗？我们不能总让百姓得实惠的东西无法推广，总习惯性找出诸如“政策不衔接”的说法来推太极，而让有权制定政策者每每在利益平台出现之时能捷足先登。

我注意到，不管是神木县的书记、县长和卫生局局长，在之前总是把胸口拍得咚咚直响，并一再强调：神木不差钱，免费医疗将坚持下去！而不仅不深度研判、倾力推广，反而泼冷水的陕西省相关公共职能部门，显然是被神木一次又一次的“不差钱表白”给戳痛了利益神经，并部分捅破了那张潜规则的大网。此网中的既得利益者，实际上还是少数。但这些人固守这份蛋糕不被公众切割的能量一直不小。这从前年中科院披露的一份调查资料中得到印证——在我国政府投入的医疗费中，80%是为850万以党政干部为主的群体服务；全国党政部门有200万名干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据干部病房等。

试想，拟制公共政策者，根本不会有“看病难”之忧，还会殚精竭虑地为百姓“看病难”想办法吗？当然会，但可能性较小，因为他们缺乏一种攸关切身利益而不得不倾力为之的源动力。说不定，当广大农民发出“我们和干部都一样了”的喟叹之时，还有一些“官人”感到一种潜在的、莫名的心理失衡——农民岂能和咱们一样“平起平座”？这不是诚心要让我在官场摸爬滚打这么多年的汗水白流了吗？这只是笔者的一句戏言，但我们有理由希望更多的地方从“神木”这面镜子中照出为民谋利过程中的“小”来。