驻村任职工作黑匣子（34）
2004年7月18日，星期日，晴，T28℃
上午看过李干厂后，接着去看下本洋路的施工情况，跟我刚来时下去看时一样，依然如故，没有丝毫进展，坐在阿甘的摩托车上，到了一个名字叫土墙垅的地方下车，看到几个人在石头上敲打石头，我问阿甘，他们在干什么，阿甘说，他们在敲打碎石，做路基垫石用的。于是我就爬上山，他们的工作场，问了打碎石的工人，有多少人在干活，他们说，有7-8人在山上敲打，我数了一下，当时还只有6个人。他们像是在吃大锅饭时期的劳动，我问他们，是谁包的，他们说，是一位来自莆田的包工头承包的。
我跟阿甘继续往下本洋去，在下本洋的村口处，看到几个人在路边砌护坡，阿甘，对着下面喊，把那位承包碎石的莆田老板叫上来，说我是省里派来的书记，来了解工程进展情况。于是，他就把我们带到他在下本洋租住的房间里谈。
他告诉我，他承包本洋路网工程中的所有护坡工程、碎石的提供等项目。
我问他，整个路面水泥硬化施工要在8月31日前完工，现在护坡等附属工程没有砌好，碎石没有看到，怎么能保证按期完成？
他说，承包路网建设工程的毛老板，至今没有露面，自4月份他们进场施工，毛老板没有足额支付过工资，管理很混乱。我问他，从毛老板那里包附属工程有没有签订合同。他说，有。就到楼上住的房间里把他们之间签订的合同拿给我看。
这是一份他与毛姓大包头签订的手写“协议”，就是用普通的信纸用复写纸写的，他留下的还是复写的那张。我看之后问这位小包头：“还有什么没有？”他说：“没有了，就这些。”
我问他：“这份合同，既没有公正，有没有盖章，也没有双方的身份证号码、联系方式等，就连一个电话号码都没有。一旦有问题，你找谁？”
他笑笑说：“找毛老板排在这里管理的李老板呀。”
我问：“你们4月份开始施工，他们没有支付工资，为什么不找他们？”
他说：“找过了，那个李老板说，毛老板不在，没有钱。”
我说：“这就说明了，你这份合同没有用。”
我指着把手上的合同对詹老板说：“除了你们俩签的名字有效外，其他条款都是无效的，一不是规范合同书，二没有司法公正，三没有规定期限完工和处罚，四只有对方对你的处罚和责任，而对方什么义务和责任也没有。”
这位毛姓老板至今没有见到他本人，詹老板说：“毛姓老板是十四铁工程局吴书记引荐来投标的。”我让村干部阿甘把原住在我对面的李姓、颜姓的几个工程管理人员找来了解签合同的毛老板人在哪儿？，他们说不清楚。向他们要六冶的地址和电话，他们也说不知道。可见这个工程管理的混乱程度了。
今天，他们都从村部搬走了。而且在通讯员家吃饭的账也没有结算。村两委里有人说，村主任与他们有股份，所以特别关照他们，而我问村主任询问，他们是怎么来的？他否认与他们的关系，说是自己找来的。这条公路让这样的公司来施工，问题太多了，首先是合同不规范问题较多，如果仍然让这家公司施工，必须完善合同，进行司法公正。否则，就得停止施工。我担心的是这其中是有欺诈行为，将来村集体和国家受损。
在我与莆田的老板交谈中，感觉他还是一位比较老实、诚信的包工头。
下午2：30阿甘打电话给我，说来我这里，我说可以。不一会，阿甘、肇居、冬玲3个村干部来了。说是为了昨天那条机耕路的事来的，那条机耕路原来是村两委定下的，村民投工投劳，中间架桥等，把一切搞好总共8000块钱，与村民小组有协议。昨天振月要我看时，并没有讲村两委讨论的事。昨天村民代表只是说，还得要1000多元钱砌坡和填土。我说：“这件事你们定，如果是该花的钱也得花，要经过村两委讨论和村民代表‘一事一议’之后。”他们说：“那有什么‘一事一议’，本来规定300元以上都要经过两委同意并签名才能报销的，这些都做不到，还谈什么一事一议呀。”
我问他们：“路网建设这么大的事，该一事一议吧？”
他们说：“不说村民代表、村民小组长不知道路是怎么修，就连我们几个村干部也搞不清楚。”
我问：“那是谁定的？”
他们说：“要问阿排和人阿月。”他们讲的“阿排阿月”是指村书记和主任。
通过这些天的深入了解，村务的管理确实比较混乱，缺乏规范性和程序性，村主任只一味地答应村民的要求，而不顾原则，或者是说，仅是为了兑现自己在竞选时的承诺。村书记只考虑怎样把水泥路修到家门口、几个兄弟家门口，也不顾群众的反对意见。现在，生拍书记出差今晚才能回来，有很多事情不能商量。明天，村两委就齐了，要开会规范程序，议事程序等。
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