也谈全民除雪_-墨_菲-

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也谈全民除雪

(2010-01-09 14:25:25)

标签：

大雪

全民

大杂院

积雪

成因

北京

杂谈

分类：谈天说地

    元旦期间的那场大雪不仅检验了政府的能力与效率，也凸显了大城市应对突发灾害时的动员力和整合力。

    实事求是讲，在这次59年一遇的大雪中，北京市政府的反应是快的，措施是高效的。这表现在多方面，元旦前得到降雪预报，市政、卫生、环卫、交通、供暖、城管等职能部门很多人放弃了休假，坚守岗位密切关注天气变化，随时启动应急预案；城市供电、供热、供水等单位按照强冷空气和恶劣气候可能带来的影响，制定了详细的方案，以确保市民的正常工作与生活；2号开始飘舞的雪花至3号逐渐加大，厚厚的积雪覆盖了整个京城，面对即将到来的节后早高峰，市政府果断决策3号当晚向全市中小学发出了60年来的首次“停课令”，并通过各种途径和官方短信，提醒市民注意交通安全，防寒防冻，并尽量采用公共交通出行，以减少因大雪带来的不便。

    可以说，正是这些措施的高效实施，使北京在几十年不遇的大雪挑战面前得以平稳的应对，也最大限度的保障了冰冻气候下首都各项工作的正常运行。

    然而，我们也看到了，大雪与大雨不同。雨水对城市的影响基本是在一个短时间内，一个可控制的范围内，降水结束后，及时排水，水流走了，影响也就结束了。但大雪不同，尤其元旦期间的这场大雪，雪后气温骤降，从白天的最高零上摄氏度，一下子降到了最高零下十几度。因此，雪后对人们生活和出行的影响是相对要长的，处理工作也是费时费力的。

    以北京这次降雪为例，据媒体报道，因这次降雪北京共撒融雪剂29471吨。而2008年整个冬季，北京使用的融雪剂还不到3000吨。过去5年的总和近3万吨的用量，确保了城市主干道、次干道的交通，也让马路，让来往的车辆挂满了大片大片白花花的盐渍。而在一些非主干道路、非机动车道以及居民楼间隙和人行道上，仍旧有大量的积雪未被及时清理。人踏车碾使很多的街道胡同泥泞不堪，在人和车辆往来穿梭中形成的冰雪棱线随处可见，这种状况持续了将近三天，直到市政府出来号召全民扫雪，一些地区冰雪狼藉的现象才得到初步改变。

    为此，有人呼吁为了环保，为了城市的形象，要恢复全民扫雪的传统，并希望政府部门率先垂范。这种呼吁出发点是积极的，立意也是好的。而久违的大雪与久违的全民扫雪场面所形成的让人欢喜让人愁的局面，其成因是多方面的，也是复杂的。分析这些成因，找出应对的方法，才能有所作为，才能重拾全民扫雪的传统。否则，政府的号召再人性，政府的措施再浓情，也只是管得了一时，管不了全部。

    在北京生活工作了几十年，这样大的雪虽然不多见，但全民扫雪却经常参与过。此次出现的动员难，反应慢的全民扫雪现象，与其说社会分工细化了，人们生活娇贵了，不如说居民结构发生了变化，社区功能出现了改变。这体现在几个方面：

    一、过去平房多，大杂院多，出来进去的街坊邻居低头不见抬头见，一家行动全院支援，一院行动整个胡同支援。现在平房改楼房，大杂院成小区，以往那种各人自扫门前雪的概念出现了认知上的含混。再加上东搬西迁，南来北往即便住对门一年也未必能见上几次面，说上几句话，传统的“远亲不如近邻”“好狗护三村”的概念日渐淡化；

    二、市区经过拆迁改造、经济整合，很多街道、胡同原来的企业和住户迁离了，更多的地区变成了底商林立，商铺云集。这些沿街商铺和商家从事各种不同的经济活动，大家不可能像“深挖洞，广积粮，不称霸”年代那样家家户户都有铁锹、铁铲，甚至铁镐，在当年那是一种光荣，在今天那就是一种另类。美容美发店顶多置办一两把扫帚，银行保险也就有个警棍电棍啥的，面对大雪封门有心无力，有力无为便属自然。

    三、街道社区组织由以往的家长里短，嘘寒问暖，维持治安到以人文本，人性关怀，维护稳定，不要说雪天应急的预案，即便是常规模式下的应急也时常在为小区的防火通道安全，用水用电安全而疲于奔忙。

    今年的这场大雪既暴露了我们工作程序、组织环节，乃至工具储备方面的薄弱，也凸显了当代经济社会体系下，人与组织，社会与社区之间功能与认知上的缝隙和茫然。因此，加强这方面的认识，强化这些领域的管理，明确这些地方的管理责任，阐释这些缝隙中的权利与义务，才能扭转工作的不利、乏力局面，才能从根本上弥补一些疏漏，有的放矢的开展一些工作，未雨绸缪的添置一些储备。也才能在大雪降临之际，全民动员“召之即来，来之能战，战之能胜”。

    城市管理是一项科学，这种科学书本上没有现成的备案，只有通过公式进行实地推演才能得出符合城市特点，符合自然规律的计划和预备。这种推演就是脚踏实地的工作，以人为本的思想，实事求是的精神，科学可持续的目标和途径。

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