深圳卫视“直播港澳台”节目访谈（2012-07-09）

日本想用“温水煮青蛙”的方式，攫取钓鱼岛的所有权，所以中国应当有比“强烈抗议”、“严正交涉”更强硬、更有说服力的举措，去制止日本，但还没有到动武的程度。中国坚决反对美国把钓鱼岛主权自然“过继”给日本的所有言行，但同时也要有耐心等待国际格局的变化，审时度势，在美国和日本力不从心的时候设法解决钓鱼岛问题。在钓鱼岛问题上，中国该坚持的是“持久战”策略，“短平快”是行不通的。

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主持人：马上连线陈冰先生。陈先生，日本首相野田声称钓鱼岛属于日本，那为什么日本政府还要“国有化”钓鱼岛？这是不是自相矛盾？

陈冰：日本政府现在要“国有化”钓鱼岛，与2003年日本政府花2200万日元向“私人所有者”租借一年一样，恰恰显示出日本的心虚，恰恰说明钓鱼岛属于日本是站不住脚的。日本是一个承认土地私有的国家，假若钓鱼岛真属于日本，无论是国有还是私有，都要受到国家保护的，是没必要“国有化”的。钓鱼岛就像是“小产权房”，因历史原因被日本实际控制，他有一定的“使用权”，但没有终极产权，没有所有权。所有权属于中国，这在1943年“开罗宣言”、1945年“波茨坦公告”等国际法中，都有比较明确的陈述。“小产权房”是非法的，所有者是可以随时强拆的。日本对钓鱼岛没有所有权，所以想用“温水煮青蛙”的方式，过去是“租借”、现在是“购买”，想把“小产权房”强行变成大产权房，攫取主权，永久占领。中国当然不答应，警告日本不要玩火。

主持人：既然国际法中规定钓鱼岛属于中国，中国可不可到国际法庭打官司？或者采取“强拆”的方式收回日本的“使用权”？

陈冰：到国际法庭打官司，是一种选择。但是，中国对国际法的解释，特别是“开罗宣言”和“波茨坦公告”，还不具有绝对的权威，美国的权威性更高。我们知道，钓鱼岛归属之所以出现中日争端，就是美国捣的鬼，在1971年给日本“归还冲绳”时，把钓鱼岛及其附属岛屿也划入“归还区域”，交给日本。在全球华人的“保钓”运动施压下，美国不得不表示给日本的只是施政权，对钓鱼列岛的主权问题不发生任何影响。这是非常模糊的说法，官司打到国际法庭，也难以裁决，中国不一定能赢。所钓鱼岛主权归属，说到底是实力的问题，中国和日本，谁的实力强，谁的军事力量大，谁的外交智慧高，钓鱼岛最终就归谁。中国现在还不具备“强拆”的能力，暴力强拆，也就是武力收复，有可能伤及自身，所以还是继续加快发展，积累能量为好。我们同时也要看到，日本也心虚，中国在经济上动一下小拇指，日本的好多企业可能就得算计什么时候关门。对于钓鱼岛，中国应当有比“强烈抗议”、“严正交涉”更强硬、更有说服力的举措，去制止日本，但还没有到动武的程度。说一些不符合现实的大话，听起来过瘾，但事后会让人悲催。

主持人：有军界学者说，钓鱼岛“主权属我”，再也不能变成一句空泛的口号，必须要落实到行动上。比如把钓鱼岛作为解放军航空兵的靶场。你认为可行吗？

陈冰：我认为现在还不可行。把钓鱼岛作为解放军的靶场，要么是宣战，要么是废纸一张。你宣布钓鱼岛是靶场，但又不能打炮射导弹，等于虚张声势，和不断地强烈抗议，差别不大。我想，收复钓鱼岛主权可能是一个较长的过程，中国更主动地保钓是必须的，但也不必性子太急。首先，中国需要成立一个专门机构，专业处理海岛争端，改变“事关多部门，但谁也不好好管”的局面。中国在钓鱼岛等争端中总显被动，总没有一个长期战略，与体制关系很大。其次，充分发挥民间保钓的力量，在海洋经济、渔业安全、科学考察、资源开发等方面，率先有所作为，把军事手段列为最后选择。第三，大陆和台湾能形成更为默契的合作，两岸对各种形式的保钓活动予以最大限度的支持。钓鱼岛问题的复杂性在于，有美国因素在其中作祟。

主持人：说到美国，每次中日钓鱼岛风云突变时，似乎日本背后都有美国影子，这次野田首相发表钓鱼岛国有化后，希拉里就到日本访问，说要强化日美联盟。美国在钓鱼岛问题上起什么作用？

陈冰：美国是中日钓鱼岛争端的始作俑者。没有美国曾经的连吃带喝，钓鱼岛现在不成一个问题。美国在钓鱼岛问题上，明显偏向日本，希拉里公开宣称钓鱼列岛在《美日安保条约》的保护范围内。也就是说，一旦中国动武，美国会帮助日本。但我们也要看到，随着中国的实力增强，美国在钓鱼岛问题上有“改口”的迹象，语气有所缓和。过去说会协助日本防卫钓鱼岛，后来说立场“中立”，这次访问东京，希拉里没过多提钓鱼岛问题，强化日美联盟也是出自野田之口。中美之间关系蛮复杂，复杂意味着中国牵制美国的手段也很多。美国可不是“飞脚哥”，能摆平所有事，他也有有求中国的事。再说，美日之间也有冲突和纠葛。我想，对于美国，中国坚决反对把钓鱼岛主权自然“过继”给日本的所有言行，但同时中国也要有耐心等待国际格局的变化，审时度势，在美国和日本力不从心的时候设法解决钓鱼岛问题。我的意思不是中国要被动等待，而是见缝插针，步步为营，把收复钓鱼岛时时存放在心里。台湾和大陆的保钓人士，都登上过钓鱼岛，保钓行动经常化，日本可能就吃不消了。在钓鱼岛问题上，中国该坚持“持久战”策略，“短平快”是不行的。