“5·12汶川大地震，我市20个区（市）受到不同程度影响，截止6月17日，我市受灾人口290.4万人，直接经济损失达958.4亿元。近20万人需要安置就业。”昨日，国家人力资源和社会保障部副部长张小建在听完我市灾后就业援助工作汇报后说，国家对灾区就业援助出台了一些新政策，对于灾区受损困难企业，可缓缴社保。为尽快恢复生产促就业，对于旅游行业的企业在停业期间组织职工培训的，政府给予每位职工500元的培训补贴；为鼓励外地游客到成都旅游，政府对省外游客每人每次补助20元，境外游客每人每次补助50元。

现状 灾区20万人需安置就业

5·12汶川大地震，我市20个区（市）受到不同程度的影响，都江堰、彭州、崇州等市受灾情况特别严重。据测算，全市因灾害失去土地需要安置的农村劳动力达10万人，停产停业需要重新安置的城镇人员达10万人以上。截止6月17日，全市累计受灾290.4万人，其中203.3万人为适龄劳动力，地震造成我市直接经济损失达958.4亿元，729户工矿企业受损导致停工歇业或关闭破产。这次地震，我市旅游业、房地产业及其相关配套产业影响较严重，仅直接从事旅游行业的人员就有6万余人完全失业。

措施 外省人到成都旅游有补贴

灾后重建，坚持就业援助工作先行。我市公开承诺灾区群众对岗位不挑不选，当日就安排就业（培训）。我市制定并落实了旅游和房地产恢复生产的扶持政策：旅游行业，在企业停业期间组织职工培训，政府给予每位职工500元的培训补贴；为鼓励外地游客到成都旅游，政府对省外游客每人每次补助20元，境外游客每人每次补助50元。为帮助受灾群众尽快就业，截止6月20日，我市共筹集岗位85815个，帮助受灾群众达成意向性用工协议4919人，实现就业人数达2946人。

矛盾 90%受灾群众无外出就业愿望

目前，我市灾区就业援助也存在一些困难和难点。我市灾区企业完全恢复到灾前的生产水平难度较大，如煤矿行业多数企业已无法恢复。受灾群众整体就业意愿不强。由于废墟中还存在大量财物，一些受灾群众的灾后家务还没有完全处理，90%的人员没有外出就业愿望。

就业结构性矛盾突出。地震受灾失业人员多集中在农村、旅游行业及配套服务业，他们技能单一，而现在大量需要的是从事建筑领域的工人和技术专业人才，相当部分人员不能胜任灾区重建的工作岗位。从而造成一方面企业用工紧张，另一方面受灾群众无业可就的结构性就业矛盾。

就业观念有待转变。过去都江堰等受灾区（市）县群众生活环境比较优越，对就业岗位挑剔，且不愿离开本地就业。成都市有关部门表示，下一步将继续对促进地震灾区群众快速就业进一步完善，使之更具有针对性。

优惠 对受灾地区给予制度保障

张小建在听完汇报后，对我市采取系列措施，克服困难进行灾后重建和就业援助工作给予充分肯定。张小建说，在小额贷款方面，对于以前享受小额贷款而在地震中遭受重创的自主创业受灾群众，可对以前贷款核销，再重新贷款创业。在社保补贴方面，对受灾群众进行培训，企业招用受灾群众可享受社保补贴，对在地震中受损严重和破产企业，如果企业困难，而暂时无法缴纳职工社保，可暂时缓缴社保。

记者 黄旭阳 实习生 邓黎明

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