PolicyFeedback文献三篇
(2022-05-07 16:54:46)
标签:
政策反馈 |
分类: 政策科学 |
来自《中国行政管理》《北京行政学院学报》和《社会保障评论》文献三篇,一篇介绍Policy
Feedback理论,两篇社会保障政策领域的实证研究。
《中国行政管理》2022年第3期
政策如何塑造政治?——政策反馈理论述评
翟文康,邱一鸣
中国人民大学公共管理学院
传统的政策过程理论将政策理解为政治系统的输出结果,探究制度结构与行动者影响政策制定或变迁的机制,却忽视了政策的反作用力。政策不仅是政治的结果,也能对政治产生塑造作用。那么,政策如何塑造政治?对于此问题的回答,学者们提出了政策反馈理论,该理论以历史制度主义为理论基础,认为政策一旦颁布,会通过解释、资源、演化和学习四种效应重塑后续政治格局并进而影响未来政策制定。本文通过知识梳理发现,首先,政策反馈理论把历史或时间带入政策过程,而非把时间作为背景。其次,政策的结构化作用使得政策能够塑造政治,政策会演化为未来政策制定所依赖的制度结构,过去政策的观念、资源、工具都会成为未来政策制定者所依赖或参考的框架。最后,政策反馈理论揭示出公共政策具有二重性,政策既是政治系统生产或输出的结果,也是重新塑造政治系统及其行动的媒介。相比于关注外部制度结构因素的传统政策过程理论,政策反馈理论关注历史视野中政策本身对于政策过程的影响并因此成为一种政策研究的新路径。
《北京行政学院学报》2019年第4期
我国多层次社会保障体系内部影响:促进还是抑制?
郭磊,胡晓蒙
同济大学经济与管理学院公共管理系
习近平在党的十九大报告中做出了全面建成多层次社会保障体系的战略部署,各层次之间的影响机制值得研究。基于政策反馈理论发现,一个层次可以通过两个平行的中介机制影响另一个层次,具体表现为:解释效应,行动者对层次的认知影响他对层次的认知,继而影响行动意愿;资源效应,行动者在层次的资源变化影响他在层次的预算,继而影响行动能力。以2008-2015年A股上市公司为样本,检验社会保险影响补充保险的双重中介机制。结果显示:基本养老保险通过解释效应促进企业年金参保和缴费,通过资源效应抑制企业年金参保;基本医疗保险通过解释效应促进补充医疗保险参保和缴费,没有显著的资源效应;社会保险对补充保险既有推动作用也有抑制作用。建议科学评估社会保障体系各层次之间的解释效应和资源效应,规避相互挤出,从解释效应和资源效应两面着手推动多层次社会保障体系的完善。
《社会保障评论》2018年第1期
基本养老保险挤出了企业年金吗——基于政策反馈理论的实证研究
郭磊
同济大学经济与管理学院
自2004年《企业年金试行办法》和《企业年金基金试行办法》颁布实施以来,企业年金发展一直未达到预期,学术界普遍认为基本养老保险负担过重是主要的制约因素,但缺乏实证检验。基于政策反馈理论,本文以2008—2015年A股上市公司为样本,考察企业基本养老保险实际缴费率对企业年金参保概率和缴费率的影响机制。研究发现,基本养老保险影响企业年金存在三种机制:一是直接影响,其抑制参保但促进缴费;二是通过解释效应间接影响,改善对企业年金的认知,促进参保和缴费;三是通过资源效应间接影响,增加企业成本,抑制参保但对缴费无显著影响。三种效应加总可得,基本养老保险并未挤出企业年金。论文还讨论了调整基本养老保险缴费率和构建职工导向的企业年金制度等政策建议。
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