继4月14日国务院常务会议决定提出用差别化的信贷、税收和土地政策控制高烧不退的房地产市场的新“国四条”之后，4月17日，国办又发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（即10号文），内容包括对房价过高地区可停发第三套房贷。

自“国11条”出台后，从今年一季度的数据看，房价上涨的势头并没有得到遏制，一些局部地区还有愈演愈烈的趋势。因此，“国四条”和“10号文”，都剑指房产投机行为。尽管对停发地第三套房贷，用了一个“可”字，所谓“停发”也是“暂停”，但笔者认为，目前出台的房贷新政如果得到认真贯彻，对遏制房价会有一定作用。当然，这种作用也是有限的。

之所以会有一定的作用，因为任何买卖行为都是由卖和买两个方面构成的。房价上涨与部分买者的投资或投机行为也有密切关系。提高二套房贷款首付比例，必定会使一部分有投资愿望但缺乏经济实力的炒房者望而却步。据《北京青年报》4月17日消息，已经有一些购房人选择了弃购。如某楼房的销售人员说：“原先约好的7个应该在今天来签约的客户，只来了4个，有3个没来，说是付不起50%的首付。”

之所以作用有限，一方面在于，控制房贷仅是从买房者入手，而地方政府依然过度依赖土地财政；另一方面，即使从买房者的角度来看，一些炒房者是有相对雄厚经济实力的。富人炒房，越炒越富。不要说50%，即使百分之百，可能也付得起。提高首付是限制不了这些人的。

所以，要真正遏制房价过高和过快上涨的问题，除此之外，还要有其他配套政策、甚至是更为有效的治本之策出台。一是要延长二手房上市的期限。比如定在10年。时间长，不确定性加大。即使是有钱人，大量资金被占压，还要交物业费、取暖费等等，闲置是得不偿失，出租是加快损耗，其必然要对这种投资行为量力而行、三思而后行。二是多建廉租房。建经适房、两限房既水涨船高，又加剧社会不公。而政府出资多建廉租房是发达国家普遍采用的办法。可以较快地、大量地解决低收入者的居住问题。当然，唯一的问题是政府似乎无利可图，还要增加投入。这就涉及郑教授提出的根本问题。第三，如何认识和解决土地财政的问题。因为房地产业产业链长，建廉租房同样可以拉动其他产业；廉租同样可以带来一定的租金收入，且更重要的是带来和谐与稳定；地方政府改变对土地财政的过度依赖，就要下功夫调整经济结构，全面发展一二三次产业，瞄准国内市场，积极开发新产品，提高经济效益，使财政收入和经济发展得到多点支撑。