陈霁岩（三条）
2022-03-29 16:43:58
陈霁岩知开州，时万历己巳，大水，无蠲而有赈。府下有司议，公倡议：极贫谷一石，次贫五斗，务沾实惠。放赈时编号执旗，鱼贯而进，虽万人无敢哗者。公自坐仓门小棚，执笔点名，视其衣服容貌，于极贫者暗记之。庚午春，上司行牒再赈极贫者，书吏禀出示另报。公曰：“不必也！”第出前点名册中暗记极贫者，径开唤领，乡民咸以为神。盖前领赈时不暇妆点，尽见真态故也。
陈霁岩在开州。己巳之冬，仓谷几尽，抚台命各州县动支在库银二千两籴谷。此时谷价腾踊，每石银六钱。各县遵行，派大户领籴，给价五钱一石，每石赔已一钱，耗费复一钱，灾伤之余，大户何堪？而入仓谷止四千石，是上下两伤病也，公坚意不行，竟以此被参，以灾年仅免。至庚午秋，州之高乡大熟，邻境则尽熟，谷价减至三钱余。方申抚台动支银二千两，派大户分籴，报价三钱，即如数给之。自后时价益减至二钱五分。大户请扣除余银，公笑应之曰：“宁增谷，勿减银也。”比上年所买多谷三千余石，而大户无累赔。报上司外，余谷七百余石，则尽以给流民之复业者。先是本州土城十五，连年大雨灌注，凡崩塌数十处。庚午秋，当议填修，吏请役乡夫，公不许。会有两年被灾流民闻已蠲荒粮，思还乡井。因遍出示招抚，云：“亟归种麦，官当赈尔。”乃出前大户所籴余谷，刻期给散。另出四五小牌于各门一里外，令各将盛谷袋，装土到城上，填崩塌处。总甲于面上用印，仓中验印发谷，再赈而城已修完。
北方州县，唯审均徭为治之大端。三年一审，合一州八十八里之民，集庭而校勘之，自极富至极贫，定为九则，赋役皆准此而派。区中首领有里长、老人、书手，官唯据此三等人，三等人因得招权要贿。公莅任，轮审均徭尚在一年后，乃取旧册，查自上上至下上七则户，照名里开填，分作二簿。每日上堂，辄以自随，或放告，或听断，或理杂务，看有晓事且朴实者，出其不意，唤至案前，问是“何里人？”就摘里中大户，问其“家道何如？”“比年间，何户骤富，何户渐消？”随其所答，手注簿内，如此数次，参验之，所答略同。又一日，点查农民，本州概有二百余人。即闭之后堂，各给一纸，令开本里自万金至百金等家，严戒勿欺。又因圣节，先扬言齐点各役，至期拜毕，即唤里老、书手到察院，分作三处，各与纸笔，令开大户近年之消乏者，或殷厚如故，不必开也。以上因事采访，编成底册。审时一甲人齐跪下堂，公自临视，择其中二三笃实人作为公正，与里长同举大户应升应降诸人。因底册甚明，咸以实举，遂从而酌验之，顷刻编定。一日审四五里，往往州官待百姓，不令百姓待州官也。【边批：只此便是最善政。】
【译文】明陈霁岩担任开州知州，当时正是神宗万历己巳（经查万历没有己巳，疑为隆庆三年{1569}），开州发生水灾，没有免除赋税而放赈救济。知府把此事交有关部门讨论，陈霁岩提出倡议：最贫的救济谷物一石，其次救济五斗，一定使大家都得到好处。在放赈时，按先后顺序编号，把编号写在小旗上，手持小旗，鱼贯而进，虽然有上万人，没有一个敢大声喧哗的。陈霁岩一个人坐在粮仓门口小棚内，拿着笔点名，看领救济的人穿的衣服好坏程度与脸色容貌有无饥色，确定是极贫者或次贫者，属于极贫者暗暗做记号标出。庚午年（隆庆四年1570）春天，上一级官府发下公文，再一次救济极贫者，负责粮仓监督管理的书记员请示陈霁岩说，是否另搞一名册上报。陈霁岩说：“不用了。”第一次发放救济时，点名时已暗暗标记下了极贫者的名单，直接呼唤名字赈济就行了，乡民们都认为这事太神奇了。陈霁岩没有到下边了解，怎么会都会知道谁最贫呢？因为第一次乡民们领救济时，不会抽时间乔装打扮，所看到的全是真实的容貌仪态，原因就在这里。
陈霁岩在开州知州任上。己巳年（隆庆三年，1569）冬天，粮仓里几乎快没有粮食了，巡抚命令各州县从银库里支取二千两白银去集市购买谷物。这时谷物价格飞涨，每石谷物价格六钱白银。各县都按照巡抚这一命令做了，派地方上大户领数卖粮，给大户每石粮食价格是五钱，大户每石要赔白银一钱，再加上损耗费一钱，灾荒之后，大户能承担或忍受得了吗？按每石五钱白银，二千两白银只能买谷物四千石，这样做对国家与大户都不利，所以陈霁岩坚决不同意这样做，竟然因此而被参奏，由于正值灾年没被处理。到了次年秋天，开州所辖高乡粮食大丰收，邻近各乡粮食也获得了丰收，谷物价格竟然跌倒每石三钱白银。这时才向巡抚申请从粮库支付二千两白银，派遣当地大户分别到各地去收购粮食，不管你收购时每石粮食多少白银，一律按每石三钱白银付给。自此以后，谷物又跌到每石二钱五分白银。大户们请按每石三钱价格扣下白银来，多余的归大户所有，陈霁岩笑着回答大户说：“宁愿多买点谷物，不要再往回退钱了。”这次购买的谷物，要比上年每石谷五钱算，要多买三千多石谷物，而大户也没有一点损失。除报上级官府外，还余七百多石谷，就全部给了流民回原籍耕种复业者。在此之前，本州有土城十五处，由于连年大雨，遍地是水，都倾注到城里，造成城墙数十处倒塌。庚午年秋天，应当讨论维修土城时，属吏请求调遣民夫修筑城墙，陈霁岩不答应。适逢两年后又发生了灾荒，流民听说原籍已免除了荒年的税粮，都思念着回到故乡。因各地到处张贴告示，劝说回归原籍，告示说：“家里急需回来种麦，回来后缺什么官府救济你。”就是因为前不久大户收购的粮食有富裕，很快按期散发给困难户。另外，在各城门口一里地以外，各立四五个小木牌，希望各地百姓将盛谷的口袋都装上土，运到城墙上，填补城墙被冲毁的地方。村里保甲之长在口袋上盖一个图章，仓库管理人员验图章后发给救济谷物，经过两次凭图章发放钱、粮、物救济，就把冲坏的城墙修理好了。
北方的各州县，只以调查、审核百姓徭赋与其户情况是否相符作为治理的大事。三年审查复核一次，共审查复核一个州方圆八十八里的居民。又集合到官府复核一次，从最富到最贫，定为九个档次，赋税、徭役都根据核准的九个档次而派。区中的首领分里长、老人、书手，官吏只根据此三等人之言为准，这三种人于是得以揽权索贿。陈霁岩到任后，轮流审核、调查百姓赋徭与其户情况，应当在一年后才进行，于是就先拿旧的登记册，从上上到下上七个等级的户数，按照名字里籍填写，分作两本账。每天上堂后，就自己随便看，有时开庭受理诉讼，有时审理判断案件，有时处理杂务，看到有明白事理而又朴实的人，出其不意，突然把他叫到案前，问他：“你是哪里人？”就选择其里中的大户，问他：“那位大户家道怎么样？”“近几年，哪些户突然富起来了，哪些户逐渐地穷下来了？”根据其所回答，记录在簿册内，就这样反复提问、反复记录有关富户兴衰发展变化，经互相比较验证，所回答的情况都基本相同。又有一天，陈霁岩清点查对农民的有关情况，本州内共有二百多人，把他们召到官府来，关在后堂里，各发给纸和笔，让他们各自写出本里有一万两黄金到有一百两黄金的各有哪些家，要求诚恳老实，不要欺骗官府。还有一次，因为是给皇帝生日庆贺，预先扬言说要清点各种各样隶役，到时候各种隶役齐集，待拜见礼毕，就把乡里的里老、书手叫到察院，把这些人分成三部分各到一个地方去，每人各发纸张与笔，让他们开列出各乡大户近年来逐渐衰败下来的名单，仍然和过去一样还很富的，就不要开列名单了。以上这些都借用各种事机进行采访调查，编成底册。当讯问某情况时，一甲人齐跪在堂下，陈霁岩亲自走上前观察，并选择其中两三个诚恳老实的人作为公正人，跟里长一块说说乡里的大户谁比以前更富了，谁衰落了不如以前富了。因为陈霁岩已非常清楚地掌握各大户升降变化底册，他们都如实地说了，当即与已掌握的底册进行验证，经多方验证核实无误了，于是很快就把各乡农户分成九个等级的名册编好确定下来了。就这样，一天审查四五个里，往往是州官等百姓，而不是百姓等待州官。
陈霁岩（三条）
陈霁岩知开州，时万历己巳，大水，无蠲而有赈。府下有司议，公倡议：极贫谷一石，次贫五斗，务沾实惠。放赈时编号执旗，鱼贯而进，虽万人无敢哗者。公自坐仓门小棚，执笔点名，视其衣服容貌，于极贫者暗记之。庚午春，上司行牒再赈极贫者，书吏禀出示另报。公曰：“不必也！”第出前点名册中暗记极贫者，径开唤领，乡民咸以为神。盖前领赈时不暇妆点，尽见真态故也。
陈霁岩在开州。己巳之冬，仓谷几尽，抚台命各州县动支在库银二千两籴谷。此时谷价腾踊，每石银六钱。各县遵行，派大户领籴，给价五钱一石，每石赔已一钱，耗费复一钱，灾伤之余，大户何堪？而入仓谷止四千石，是上下两伤病也，公坚意不行，竟以此被参，以灾年仅免。至庚午秋，州之高乡大熟，邻境则尽熟，谷价减至三钱余。方申抚台动支银二千两，派大户分籴，报价三钱，即如数给之。自后时价益减至二钱五分。大户请扣除余银，公笑应之曰：“宁增谷，勿减银也。”比上年所买多谷三千余石，而大户无累赔。报上司外，余谷七百余石，则尽以给流民之复业者。先是本州土城十五，连年大雨灌注，凡崩塌数十处。庚午秋，当议填修，吏请役乡夫，公不许。会有两年被灾流民闻已蠲荒粮，思还乡井。因遍出示招抚，云：“亟归种麦，官当赈尔。”乃出前大户所籴余谷，刻期给散。另出四五小牌于各门一里外，令各将盛谷袋，装土到城上，填崩塌处。总甲于面上用印，仓中验印发谷，再赈而城已修完。
北方州县，唯审均徭为治之大端。三年一审，合一州八十八里之民，集庭而校勘之，自极富至极贫，定为九则，赋役皆准此而派。区中首领有里长、老人、书手，官唯据此三等人，三等人因得招权要贿。公莅任，轮审均徭尚在一年后，乃取旧册，查自上上至下上七则户，照名里开填，分作二簿。每日上堂，辄以自随，或放告，或听断，或理杂务，看有晓事且朴实者，出其不意，唤至案前，问是“何里人？”就摘里中大户，问其“家道何如？”“比年间，何户骤富，何户渐消？”随其所答，手注簿内，如此数次，参验之，所答略同。又一日，点查农民，本州概有二百余人。即闭之后堂，各给一纸，令开本里自万金至百金等家，严戒勿欺。又因圣节，先扬言齐点各役，至期拜毕，即唤里老、书手到察院，分作三处，各与纸笔，令开大户近年之消乏者，或殷厚如故，不必开也。以上因事采访，编成底册。审时一甲人齐跪下堂，公自临视，择其中二三笃实人作为公正，与里长同举大户应升应降诸人。因底册甚明，咸以实举，遂从而酌验之，顷刻编定。一日审四五里，往往州官待百姓，不令百姓待州官也。【边批：只此便是最善政。】
【译文】明陈霁岩担任开州知州，当时正是神宗万历己巳（经查万历没有己巳，疑为隆庆三年{1569}），开州发生水灾，没有免除赋税而放赈救济。知府把此事交有关部门讨论，陈霁岩提出倡议：最贫的救济谷物一石，其次救济五斗，一定使大家都得到好处。在放赈时，按先后顺序编号，把编号写在小旗上，手持小旗，鱼贯而进，虽然有上万人，没有一个敢大声喧哗的。陈霁岩一个人坐在粮仓门口小棚内，拿着笔点名，看领救济的人穿的衣服好坏程度与脸色容貌有无饥色，确定是极贫者或次贫者，属于极贫者暗暗做记号标出。庚午年（隆庆四年1570）春天，上一级官府发下公文，再一次救济极贫者，负责粮仓监督管理的书记员请示陈霁岩说，是否另搞一名册上报。陈霁岩说：“不用了。”第一次发放救济时，点名时已暗暗标记下了极贫者的名单，直接呼唤名字赈济就行了，乡民们都认为这事太神奇了。陈霁岩没有到下边了解，怎么会都会知道谁最贫呢？因为第一次乡民们领救济时，不会抽时间乔装打扮，所看到的全是真实的容貌仪态，原因就在这里。
陈霁岩在开州知州任上。己巳年（隆庆三年，1569）冬天，粮仓里几乎快没有粮食了，巡抚命令各州县从银库里支取二千两白银去集市购买谷物。这时谷物价格飞涨，每石谷物价格六钱白银。各县都按照巡抚这一命令做了，派地方上大户领数卖粮，给大户每石粮食价格是五钱，大户每石要赔白银一钱，再加上损耗费一钱，灾荒之后，大户能承担或忍受得了吗？按每石五钱白银，二千两白银只能买谷物四千石，这样做对国家与大户都不利，所以陈霁岩坚决不同意这样做，竟然因此而被参奏，由于正值灾年没被处理。到了次年秋天，开州所辖高乡粮食大丰收，邻近各乡粮食也获得了丰收，谷物价格竟然跌倒每石三钱白银。这时才向巡抚申请从粮库支付二千两白银，派遣当地大户分别到各地去收购粮食，不管你收购时每石粮食多少白银，一律按每石三钱白银付给。自此以后，谷物又跌到每石二钱五分白银。大户们请按每石三钱价格扣下白银来，多余的归大户所有，陈霁岩笑着回答大户说：“宁愿多买点谷物，不要再往回退钱了。”这次购买的谷物，要比上年每石谷五钱算，要多买三千多石谷物，而大户也没有一点损失。除报上级官府外，还余七百多石谷，就全部给了流民回原籍耕种复业者。在此之前，本州有土城十五处，由于连年大雨，遍地是水，都倾注到城里，造成城墙数十处倒塌。庚午年秋天，应当讨论维修土城时，属吏请求调遣民夫修筑城墙，陈霁岩不答应。适逢两年后又发生了灾荒，流民听说原籍已免除了荒年的税粮，都思念着回到故乡。因各地到处张贴告示，劝说回归原籍，告示说：“家里急需回来种麦，回来后缺什么官府救济你。”就是因为前不久大户收购的粮食有富裕，很快按期散发给困难户。另外，在各城门口一里地以外，各立四五个小木牌，希望各地百姓将盛谷的口袋都装上土，运到城墙上，填补城墙被冲毁的地方。村里保甲之长在口袋上盖一个图章，仓库管理人员验图章后发给救济谷物，经过两次凭图章发放钱、粮、物救济，就把冲坏的城墙修理好了。
北方的各州县，只以调查、审核百姓徭赋与其户情况是否相符作为治理的大事。三年审查复核一次，共审查复核一个州方圆八十八里的居民。又集合到官府复核一次，从最富到最贫，定为九个档次，赋税、徭役都根据核准的九个档次而派。区中的首领分里长、老人、书手，官吏只根据此三等人之言为准，这三种人于是得以揽权索贿。陈霁岩到任后，轮流审核、调查百姓赋徭与其户情况，应当在一年后才进行，于是就先拿旧的登记册，从上上到下上七个等级的户数，按照名字里籍填写，分作两本账。每天上堂后，就自己随便看，有时开庭受理诉讼，有时审理判断案件，有时处理杂务，看到有明白事理而又朴实的人，出其不意，突然把他叫到案前，问他：“你是哪里人？”就选择其里中的大户，问他：“那位大户家道怎么样？”“近几年，哪些户突然富起来了，哪些户逐渐地穷下来了？”根据其所回答，记录在簿册内，就这样反复提问、反复记录有关富户兴衰发展变化，经互相比较验证，所回答的情况都基本相同。又有一天，陈霁岩清点查对农民的有关情况，本州内共有二百多人，把他们召到官府来，关在后堂里，各发给纸和笔，让他们各自写出本里有一万两黄金到有一百两黄金的各有哪些家，要求诚恳老实，不要欺骗官府。还有一次，因为是给皇帝生日庆贺，预先扬言说要清点各种各样隶役，到时候各种隶役齐集，待拜见礼毕，就把乡里的里老、书手叫到察院，把这些人分成三部分各到一个地方去，每人各发纸张与笔，让他们开列出各乡大户近年来逐渐衰败下来的名单，仍然和过去一样还很富的，就不要开列名单了。以上这些都借用各种事机进行采访调查，编成底册。当讯问某情况时，一甲人齐跪在堂下，陈霁岩亲自走上前观察，并选择其中两三个诚恳老实的人作为公正人，跟里长一块说说乡里的大户谁比以前更富了，谁衰落了不如以前富了。因为陈霁岩已非常清楚地掌握各大户升降变化底册，他们都如实地说了，当即与已掌握的底册进行验证，经多方验证核实无误了，于是很快就把各乡农户分成九个等级的名册编好确定下来了。就这样，一天审查四五个里，往往是州官等百姓，而不是百姓等待州官。