十年内或全国取消长途与漫游费

文/陈永东

　　在全国范围内取消电话长途费与漫游费是多少国人的期盼，过去因为种种原因似乎不敢奢望（当然看到了资费的下降）。但是，从目前的区域通信一体化的起步试验看，这一期盼可能在十年左右时间内实现。

　　一、区域通信一体化做铺垫

　　3月10日，在十一届全国人大二次会议的记者会上，工信部部长李毅中发了言。许多媒体对移动电话单向收费很感兴趣，我却觉得区域通信一体化很重要。

　　李部长在会上表示，区域通信一体化正在做试点，未来将逐步推广。这觉得重要是，是因为这可能意味着在若干年后全国将会取消长途费与漫游费。

　　李毅中指出，区域通信一体化是顺应经济社会发展的，但牵涉到行政区划、地区的经济社会发展和一些技术问题，目前工信部正在国家批准的综合改革试验区先搞试点，取得经验后再逐步推广。

　　要知道，这可是多年来中国人长期来的一个重大愿望。据了解，在北美早就实现了通信一体化，使用同一区号，而整个欧洲也有通信一体化的构想。

　　万事开头难。虽然要在中国实现全国通信一体化并非易事，但是陈永东认为，首先工信部能将此事列入规划，并开始试验是非常重要的，推广只是时间的问题。

　　二、哪些区域城市群会跟上

　　据了解，从2009年1月1日起，长株潭三市固定电话用户之间的长途收费取消，改为按电信本地网的区间通信标准收费；移动电话用户在三市之间通信的长途费和漫游费也已取消。

　　虽然据说长株潭对现在起用的统一区号0731有点遗憾（本想取得026或030的），但那里的百姓在统一区号获得的实惠才是最重要的。至少，长株潭地区已经没有了长途费和漫游费。

　　在长株潭统一区号实现通信一体化后，其他许多地区羡慕不已。但既然长株湘潭是一个试验，则接下去哪些区域的城市群会紧接着跟上搞通信一体化则要看规划。

　　目前，听说江浙沪、广州佛山等地区正在进行通信一体化建设的推进。其他可能的地区，则一般可能先从城市比较密集的城市群开始。

　　据了解，目前城市群已经越来越多，除前述之外，还有京津唐城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、成渝城市群、海峡西岸城市群等许多，都有可能成为下一步通信一体化的推广区域。

　　三、十年内实现全国一体化

　　这是一种估计与猜测，但应该是值得期待的。不然搞长株潭试点干什么，不然要推广什么？陈永东认为，试点推广的最终目标，就是在全国实现通信一体化，同时屡遭诟病的长途费与漫游费自然会取消。

　　如果要讨论具体是多少年才能看到这一令人激动的结果全面实现，那么陈永东估计可能是十年。因为，全国通信一体化涉及电信行业，还涉及各省、市、自治区，需要电信行业与各地方政府共同协作实现。

　　无论如何，目前长株潭等地区的通信一体化试验及今后的推广，将为全国通信一体化的实现做好铺垫工作。由点到面，星星之火，可以燎原。

　　可能的情况是，三到五年实现十个左右城市群的通信一体化，五到八年实现部分省区之间的通信一体化，十年左右实现全国通信一体化。我很希望看到工信部国家层面有关这方面的规划。

　　十年虽然是估计，但是目前的起步是很重要的，这让全国百姓看到了希望。即使要十五年、二十年全面实现，也是值得期待的。如果说区域通信一体化还注重实现区域资源配置一体化、利益与服务一体化的目标，那么全国通信一体化则至少在降低国家整体通信成本的同时，让我们感觉更象一家人。

　　人是靠希望而生活的，让我们一起期待这一希望的实现吧。