国五条细则中规定：“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”

1.从这条规定中的“按规定应征收的个人所得税”，我们可以判断，“按规定不应征收的个人所得税”相关规定仍然有效，也就意味着：对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，可以继续免征个人所得税。所以，适合这一情况的朋友们大可放心了。

2.从这条规定中的“能核实房屋原值的”，我们可以判断，对于个别“不能核实房屋原值的”交易房屋，也就是查不清原价的交易房屋，还是按总价1%计算纳税。

因此，所谓的“新国五条”新政，实质上只是要求从严按差额20%征税而已。

我对国五条的建议：为了让新政更具操作性和人性化，对于以小住房换购大住房的房产交易，但不符合免税条件的，建议将在出售小住房环节所交纳的个税，在购买大住房时进行退税。

附：交易房产时个税的计算方法：根据个人所得税法规定，“财产转让所得”应按20%的税率缴纳个人所得税，这其中包括房产。具体计算方法，按照征收方式如下：
　　1、查验征收：纳税人能够提供房屋原值等费用发票的，个人所得税=(计税价格-原值-契税-相关税费-合理费用)×20%；
　　2、核定征收：纳税人不能提供房屋原值等费用发票的，个人所得税=计税价格×1%。