日前国家税务总局下发的《关于做好2007年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的通知》再次在股市上掀起波澜,引发起投资者对炒股收入纳税的联想。
将炒股收入纳入到个税申报范畴并不等于对炒股收入进行征税。投资者之所以产生征税的联想,一来,通常情况下,个税申报与个税征收是紧密地联系在一起的。虽然目前炒股收入暂不征收个税,但税务部门弄清楚投资者炒股收入的目的,也是为下一步开征个税作准备的,不然,税务部门掌握投资者炒股收入情况做甚?二来,股市里早就有人主张开征资本利得税。可见,投资者由个税申报产生个税开征的联想,也不是毫无根据的。
不过,根据随后有关媒体所发表的澄清报道称,明年个人纳税申报政策未变,股票转让盈利部分不需要纳税。笔者是赞成这种说法的,实际上,目前中国股市确实没有对炒股收入开征个税的必要。而且,对炒股收入开征个税也是违背刚刚闭幕的党的十七大精神的。
之所以认为中国股市没有对炒股收入开征个税的必要,是因为我们的A股市场总体说来,还不具备给投资者提供稳定回报的能力。A股市场上真正优秀的上市公司并不多,绝大多数的公司都缺少必要的投资价值,投资者更难从中获得相对稳定的回报。虽然最近两年股市走牛,投资者获得了一定的投资收益。但我们应该看到的是,这轮牛市本身就是因股改而起的,打下了太多政策市的烙印。而且行情的发展受外界的影响很大,而并非是上市公司投资价值真的有了很大提高。更何况这种牛市也是不可能持久的,熊市迟早还会来临。虽然不少投资者在本轮大牛市中赚了一些钱,但在大熊市到来的时候,亏损将是不可避免的。所以最终盈亏相抵后,投资者是赚是亏还不一定。
并且,在本轮的牛市中真正赚钱的还是机构投资者。作为个人投资者来说,赚钱还是有限的。特别是今年“5.30”之后,很多的中小投资者实际上是处于亏损状态。所以,我们不能因为股指的上涨,因为机构投资者赚得盆满钵满就以为个人投资者都赚了很多钱,进而作出错误决策,认为应该要对个人投资者炒股征税。
而且,从目前的税赋来看,A股市场的税费之重,在世界范围内也都是名列前茅的。特别是从今年5月30日起,我们大幅提高了股票交易的印花税,同时,国家在降低银行存款利息税的同时,却仍然保持着对红利、股息所得征收20%的所得税。因此,在这种情况下,如果再开征资本利得税,这显然只能进一步增加A股市场的税赋,使原本就缺少投资价值的A股市场投资价值变得更加贫乏。
更加重要的是,党的十七大报告明确提出:国家将创造条件让更多群众拥有财产性收入。而如果还对投资者的炒股收入开征个税的话,那就只能使投资者并不多的财产性收入变得越来越少。
所以,笔者以为,在我国对炒股收入开征个税是不妥当的,不仅有违党的富民政策,而且也违背了广大投资者的民意。也正因如此,目前对炒股收入不征收个税的做法是正确的。而既然目前不对炒股收入征收个税,那么,对炒股收入进行个税申报的做法就应该停下来。一方面是为了避免给投资者带来不必要的误会,给市场造成不必要的震荡,影响股市的稳定发展;另一方面也是为了避免误导决策层。因为目前的炒股收入申报是报喜不报忧,赚了钱的如实填报,亏了钱的按零填报。如此一来,炒股者都是只赚不亏,这不仅是对股市实际情况的歪曲,而且也很容易误导决策层作出错误的判断与决定,其危害不可小视。
http://www.thebeijingnews.com/comment/jjpl/1050/2007/10-30/018@092827.htm