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中美战略与经济对话:防范风险,更要创造机遇!

(2009-07-26 11:57:10)
标签:

政治

中美战略

中美关系

机遇

奥巴马

财经

分类: 中美关系

7月27日-28日,一场吸引全世界眼球的对话,将会在美国举行,这就是中美战略与经济对话。

 

今年以来,诸多峰会与对话接连举行,主题也都无外乎当今世界所面临的安全、经济及全球变暖等危机和挑战。这其中,具有务实特色并有着承前启后意义的中美战略与经济对话尤其引人注目。

 

事实上,自奥巴马上台以来,中美之间对话机制的延续,就成为人们关注的话题。在布什时期中美战略经济对话和中美战略对话的基础上,两国元首共同创立的中美战略与经济对话,不仅有着为中美关系定型的意义,更彰显务实和厚重的特色。

 

用美方的话说,美中战略与经济对话采用高层次、跨结构的组织方式,着眼于在战略与经济讨论中彼此共同关注的诸多问题的地缘政治内涵。与布什时期相同的是,战略与经济对话提供了一个平台,使中美两国在经济问题和战略问题方面担负重要责任的高级官员可以进行持续的、富有成果的双边接触。而不同的是,这种新型的战略与经济对话的结构可以使具有战略与经济意义的问题能够得到系统的、全面的讨论,同时仍保持战略与经济的各自轨道。

 

这其实也反映出奥巴马决策的一大特色,那就是全局性、互动性和建设性。在考虑美国的外交政策时,奥巴马政府的出发点,是如何更有利于国内问题尤其是经济问题的解决。而在推进外交新政的过程中,奥巴马非常注意双边关系的和谐、互动,以期对解决现实问题有所帮助,并且成果能有延续性,甚至能孕育出新的成果来。

 

表现在中美关系上,就是奥巴马政府能从中美双方感兴趣的,有较多共同利益的领域入手,力求在取得实质性成果的同时,进一步巩固中美关系,并进而带动两国在其他领域的合作。一个典型的例证,就是中美在能源与环保方面的合作。

 

还是在去年底的中美战略经济对话期间,双方就达成了具有里程碑意义的 《能源环境十年合作框架》。这也使得中美能源与环保合作在奥巴马时期有了较高的起点。而为了在全球变暖问题上树立负责任的大国形象,同时也为了推动“绿色经济”的发展,并在事实上有利于美国的经济复苏,奥巴马政府十分渴望在这一领域取得突破。值得注意的是,在本次对话之前,美国能源部长和商务部长联袂访华,其重点就是与中方洽谈能源与环保合作问题,这也使得“绿色”很有可能成为这场高峰对话的流行色。

 

更重要的是,中美战略与经济对话还具有着世界意义。从话题上看,无论是金融危机这样关乎民生和社会进步的主题,还是能源与环保这样关乎各国发展的主题,抑或是反恐和防扩散这样关乎国际安全的主题,都能引起全世界的共鸣。人们也期望着中美两国能够在这一系列重要问题上开诚布公、精诚合作,开个好头,也做出个好榜样。

 

说到承前启后,本次对话的时间点,也正好是奥巴马上台半年,同时也是美国的经济刺激计划实施半年。从美股创反弹新高的表现看,奥巴马新政还是起到了一定作用,在媒体和业界讨论是否有必要追加刺激之际,奥巴马政府想得更多的,是如何实现“止血”向“造血”的转型。而加强与中国在能源、环保等多个领域的合作,无疑就有了战略意义。

 

对于中国来说,也有着相似背景。在股市和楼市迭创反弹新高之际,中国政府需要考虑的,不仅有新的风险防范问题,也有寻找新的经济增长点的问题。正如此前八国集团领导人所表示的那样,尽管出现诸如股票市场反弹、利率下降、工商业与消费者信心增加等经济稳定的迹象,但重大的风险仍然存在。而比可见的风险更大的风险是,未能意识到解决问题的过程中所酝酿的新的风险,以及仅仅为了解决问题而解决问题的短视做法。

 

也许,最好的办法是,在解决问题的同时,建立健全防范风险的系统,使之长期发挥作用。同样可取的是,在解决问题的过程中发现新的机遇,而这些机遇甚至在事实上还能起到防范新的风险的作用。

 

其实,中美战略与经济对话又何尝不是具有着解决问题和发现机遇的双重作用呢。

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