始终把加快发展作为第一要务
——襄阳市党政考察团赴省内兄弟城市考察学习述评
记者 陈栋 杜守雨

来源：襄阳日报2014年10月27日

　　10月21日至23日，省委常委、市委书记王君正，市长别必雄率襄阳市党政考察团先后赴荆门、宜昌、荆州、潜江、天门、仙桃等省内兄弟城市考察学习。

　　看新区、进园区，走企业、察项目，谈体会、谋发展，考察团每到一处，大开放、大开发、大建设的发展场面渐入眼帘，创新、创意、创造的发展气象记忆深刻，更高、更快、更强的发展追求产生共鸣。

　　这是一次开拓视野、解放思想之行，也是一次自我加压、负重奋进之行，亦是一次坚定信心、鼓舞斗志之行，更是一次凝聚力量、加快发展之行。

　　创新驱动，营造强大气势

　　“改革创新是建设汉江流域中心城市的根本动力和不竭动力。”王君正说，全面实施创新驱动发展战略，是加快建设汉江流域中心城市的必然选择。

　　襄阳在行动，兄弟城市也在提速。

　　宜昌坚持“旧城更新改造、新城开放开发”双轮驱动，加快建设近期规划面积220平方公里的宜昌新区，并把新区作为宜昌建设现代化特大城市的突破口和重要载体，力争“一年见成效、三年出形象、五年成规模”，开启“宜昌梦、新起航”的历史新篇章。

　　荆门格林美新材料有限公司秉承“资源有限、循环无限”的发展理念，致力于电子废弃物、废旧电池等“城市矿山”的循环利用以及循环再造产品的研究与产业化，先后被授予“国家级高新技术企业”、“国家高新技术产业化示范工程”等称号，正在努力创建世界一流的战略稀缺资源城市矿山示范基地。

　　荆州美的冰箱工业园拥有从日本、意大利、德国引进的设备和制造技术，生产能力为年产500万台的小天鹅环保节能型电冰箱，已成为国内单体工厂规模前两位的冰箱制造基地。美的品牌在合肥等地的一些产品生产线正在向荆州转移和聚集。

　　审视别人，反观自己，阻碍发展的核心要素还是思想解放的程度不够，制约发展的根本原因还是创新驱动的能力不足。

　　“解放思想、创新驱动是助推襄阳加快发展的法宝和钥匙。”这也是考察团成员对周边兄弟城市快速发展原因分析后作出的判断。

　　城市要发展，产业是支撑，创新是关键。考察团成员纷纷表示，创新驱动是经济社会发展的本质要求。学习兄弟城市的成功经验，最关键的还是要进一步解放思想，切实把创新驱动作为城市综合实力和核心竞争力的战略支撑，筑牢产业“底盘”，完善产业布局，提升产业能级，努力构建与开放型经济相适应的现代产业体系，营造强大的发展气势。

　　扩大开放，保持争先气魄

　　“开放的地区最有活力，开放的经济最具有竞争力。”王君正多次强调，我们要自觉把襄阳放在全国、全省大局中进行思考、研究和推动，在全国、全省发展的大局中寻找机遇，找准坐标，乘势而为。

　　对于内陆城市而言，发展的差距，归根结底是开放上的差距。在全面深化改革、不断扩大开放的大潮中，内陆城市更要冲开束缚、打开思路、放开手脚，坚定不移实施大开放战略，拓展对外开放的深度和广度，保持争先创优的气魄。

　　宜昌、荆门、荆州等城市通过吸引外资，加快扩大开放、融入全球的步伐。入驻宜昌的南玻集团硅材料、光电玻璃、显示器件项目全部建成后实现产值30亿元，产品远销海内外；香港柏斯音乐集团在宜昌投资的金宝乐器制造有限公司，致力打造“中国第一、世界一流”钢琴生产基地，2015年生产能力将达到8万台规模，占全球钢琴产业的五分之一，预计2018年生产能力达到12万台，占全球钢琴总量的三分之一。

　　入驻荆门的福耀玻璃（湖北）有限公司是福耀集团在华中地区设立的唯一汽车玻璃生产基地，与东风、奇瑞、江淮、三菱、菲亚特、比亚迪等汽车厂商配套，也向襄阳产的天籁品牌提供高质量的玻璃配套产品。

　　与此同时，作为武汉城市圈重要成员，天门、潜江、仙桃纷纷借助交通、资源和政策等优势，加大对外开放力度，加快发展外向型经济。

　　素有“棉乡、侨乡、状元之乡”的天门，积极建设“中国（天门）棉花交易中心”，与新华社合作推出天门棉花现货指数，着力打造“中国棉都”。

　　潜江坚持把对外开放作为经济发展的重要引擎，积极营造“企业为先、创业为基、服务为本、实干为重”的发展文化，不断提高经济开放水平。

　　仙桃坚持把软环境建设作为跨越发展的生命线，以优质政务服务促进大开放、推动大发展，被评为“全国中小企业发展环境百佳县市”，吸引了健鼎电子、旺旺食品、富士和、六合等知名台资企业的入驻，成为全省第二大台资企业聚集地。

　　“建设汉江流域中心城市，要靠实力说话，需要我们塑造比较优势。”别必雄说，打造汉江流域对外开放高地就是襄阳的比较优势，我们必须抢先打造中国内陆投资环境最优城市，引导生产要素向襄阳集聚，牢牢把握发展主动权。

　　精细管理，提升城市气质

　　文化是一个城市的灵魂。一座城市的综合实力和核心竞争力，不仅仅在于拥有多少高楼大厦和城市规模的大小，更重要的是城市鲜明的文化特色和个性魅力。精致布局与精细管理，可以把城市的文化转化为城市的气质。

　　天门充分发挥城市天然的亲水特性和人文景观禀赋，坚持以文塑城、以水活城，融合“文之魂、水之脉、绿之韵”，突出陆羽茶文化、蒸菜美食文化，着力打造“棉都茶城”的城市名片。

　　潜江倾力打造曹禺文化产业园、曹禺大剧院，重点发展文化创意、戏剧、影视、动漫等产业，充分放大曹禺品牌价值，并与以“江湖连通、城市公园”为主题的世博会湖北馆交相辉映，成就了潜江文化的独特底色。

　　刘口社区处于仙桃市新老城区接合部，在推进城乡一体化进程中把精细、精致放在突出位置，“景观社区”的格局已经成型。古朴别致的城楼，威武雄壮的抱龙柱、朝天吼，风情万种的大水车，富丽堂皇的戏楼，宽敞的音乐文化广场，1.2万平方米的美食产业街，功能齐全的社区服务中心……该社区围绕“改造一片区域、建设一条街区、打造一带产业、完善一个中心、酝酿一个市场”，真正实现了“城市得形象、社区得环境、村级得发展、群众得实惠、子孙得保障”的目标。

　　荆州沙北新区以荆州体育中心落成和省第十四届运动会召开为契机，集聚文化对产业的吸附效应和带动功能，催生楚天都市佳园、义乌小商品城、南国城市广场、二手车交易市场等一批重点项目破土动工，成就一片开发热土和财富高地。

　　学先进而知不足，寻思路而谋发展。结合襄阳实际，我们迫切需要转变城市发展理念，努力把丰富的历史文化物化为城市发展的优良基因，避免“克隆”、“拷贝”现象，真正地把襄阳塑造成“本地人自豪、外地人向往”的地方，打造成宜居宜业宜旅的山水园林城市。

　　在经营城市过程中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，文化是灵魂。我们必须坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设与管理，创新城市管理的体制机制，让精细化、精致化成为城市管理的基本要求，不断提升城市的气质。

　　转变作风，强壮发展气场

　　筑梦之路在实践，圆梦之路在实干。

　　潜江大力倡导“想干、敢干、会干、实干、快干、比着干、一起干、干净干”的“八干”之风，着力打造新型工业之城。落户在潜江的湖北好彩头食品有限公司总投资16.5亿元，一期建筑面积13.2万平方米，今年4月动工，预计今年年底建成投产。据企业负责人介绍，该项目创造了“当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产”的“潜江速度”。

　　宜昌新区建设如火如荼。在建设新区过程中，该市提出，各级党员干部要自我加压，用改革、市场、创新、开放的方法，敢于担当、勇于作为、自我革命，把精力集中在想干事上，把作风体现在能干事上，把担当体现在敢干事上，把能力体现在干成事上，把“方便”留给别人，将“麻烦”留给自己。前三季度，宜昌新区实际在建项目127个，其中中央商务区滨江项目、娃哈哈宜昌购物广场等社会投资项目45个，总投资755.88亿元，全年计划完成投资283.37亿元，目前实际完成投资116.11亿元。

　　事业是干出来的。千难万难，不干最难；千条理万条理，实干才是最硬道理。加快建设汉江流域中心城市，必须有好的作风作保障。

　　对比之后是奋进，震撼之后是发力。我们必须持续深化以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，并将其作为一种思维方式、一种工作方法、一种干部作风、一种道德境界，让党员干部通过换位生发真挚的为民情感，用党员干部的“辛苦指数”来提升人民群众的“幸福指数”，以优良的党风促政风、带民风，以实干赢得信任、凝聚力量、强壮气场。

　　临渊羡鱼，不如退而结网。“加快建设汉江流域中心城市，迫切需要增强发展的危机感和紧迫感，学人之长、补己之短，决不能骄傲自满、故步自封。”王君正说，我们要始终把加快发展作为第一要务，坚定信心，全力冲刺，确保完成年初确定的各项目标任务，为建设汉江流域中心城市开好局、起好步。

　　事业发展只有进行时，没有完成时。全市上下要以时不我待、只争朝夕、求实奋进、真抓实干的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作，以思想大解放、作风大转变引领和推动经济社会大发展，为加快建设汉江流域中心城市贡献全部的智慧和力量。

　　市领导万桃元、朱厚伦、王铭德、岳兴平、郭忠、常全华参加考察活动。