“慷慨陈词”专栏之十一

城市建设要把人本理念放在首位 
 襄阳  陈栋

来源：襄阳日报2014年02月20日

 
　　城市的本义应是“文明的人居环境”，城因人而兴，人因城而盛。然而，很多地方在城市建设中，是让人去迁就城市建筑，而不是让城市建筑去服务人、关怀人、造福人。

　　去年，地处襄阳市主城区的樊城长虹路只花了四个月时间便实现了全线改造，并顺利通车，为襄阳城市建设积累宝贵经验的同时，还赢得了市民的理解支持和普遍认可。其核心原因就是遵循人本理念，打造出了一条“民心”之路。比如，在改造过程中，充分倾听民意，把市民的好建议纳入到决策中；道路沿线三座人行天桥的设置，让市民不再“过街难”；树荫下的休闲桌椅，让步行变成了一种乐趣……可以说，长虹路的规划建设一切以方便市民、服务市民为出发点，处处体现出以人为本的理念。

　　即使长虹路的顺利改造只是襄阳城市建设人本理念的一个生动案例，但它却告诉我们一个简单却深刻的道理：城市是土壤，市民是庄稼，只有肥沃的土壤才能长出茁壮的庄稼。

　　城市规划建设的人本理念在西方国家由来已久。欧美国家的一些文化名城之所以能数百年来一直名扬天下，显然与当初的“人本城市”建设的理念密不可分。

　　1898年，英国社会活动家霍华德出版了《明日——一条通向改革的和平之路》，提出了著名的“田园城市”理论，对城市规划产生了深远的影响，被认为是现代城市规划领域的先驱思想家。

　　被誉为“现代城市规划理论的奠基人”的苏格兰生物学家、社会学家盖迪斯将城市规划作为社会改革的重要手段，以解决工业革命和城市化所带来的一系列城市问题，强调“公众参与和必须把城市变成一个活的有机体”。

　　美国著名城市理论家芒福德认为，城市恢复活力最好的办法是陶冶人、关心人，城市是改造人类、提高人类的场所，人类凭借城市发展这一阶梯步步提高自己，丰富自己。

　　霍华德、盖迪斯、芒福德这三位人本主义规划大师的理念，不仅给工业时代的城市建设提供了理论先导，也为“人本城市”建设提出了科学路径。

　　城市建设的最终目的是让人民安居乐业，为居民提供幸福家园。这就迫切要求城市建设必须把人本理念放在首位。正如湖北省委常委、襄阳市委书记王君正多次强调的那样：“要用强烈的文化意识引领城市规划、建设和管理。市民是城市的真正主人，我们要按照以文化人、以文塑城的思路，以城市管理法制化为重点，市民素质现代化为核心，着力提高城市管理水平。”

　　襄阳因山而灵，因水而秀，因城而名，因洲而特。岘山，汉江，古城，鱼梁洲，勾勒出襄阳“山水城洲”的动人风貌，环视全国，放眼全球，独一无二，别具风情。独特的自然环境与人文禀赋无疑对襄阳的城市建设提出了更高的要求。

　　人本理念是城市建设永恒的主题。未来城市之间的竞争将不再是传统意义上的拼人口、拼土地、拼资源，而是城市综合实力和“人本文化”的比拼。期待襄阳在加快建设汉江流域中心城市的宏伟征程中彰显出更多的人本价值和品牌特色。
    （作者系襄阳日报社副总编辑、经济学博士后）