水库坝体坍塌将工程验收砸出一个大窟窿
杨于泽

　　2月16，山西省洪洞县曲亭水库坝体坍塌100多米，1800万立方米水冲出水库，导致4个村庄进水，南同蒲铁路与108国道交通中断，并造成1人死亡。而山西省水利厅网站显示，曲亭水库曾于2004年至2008年完成除险加固，经省级竣工验收“达到优良标准”。
　　号称质量优良的水库大坝，居然在初春枯水季坍塌100多米，狠狠地抽了竣工验收一记响亮耳光。验收迄今不过五年，就悍然垮掉，这不仅证明工程不优良，而且应该只能算劣质。当初是哪些专家参与验收，依据什么认定它“达到优良标准”，值得好好调查研究。竣工验收是工程质量责任的重要一环，现在出了大事，追究责任显得十分必要。
　　但放眼中国，不要说省级优良工程，就是国家级优质工程，垮掉、烂掉的也不稀奇。有报道说，一大批“鲁班奖”工程也是豆腐渣，比如安徽铜陵长江大桥出现裂缝、混凝土脱落，北大生命科学院新楼使用一年天花板渗水，计划屹立百年的中国体育博物馆10年左右就通体开裂。北京机场T3航站楼，居然还被风刮跑了屋顶。再回头看一个省级“优良工程”的坍塌，实不足为奇，似乎也不可苛责于人。
　　林子大了什么鸟儿都有，中国现在工程遍地开花，认定的优秀优良工程也多，其中一部分垮掉、烂掉似乎有其必然性。这种思维看似公允，其实是一种诡辩。建设工程多，但优质工程未必就多，认定很多优质工程就没有道理。一部分优质工程垮掉、烂掉，无非是说工程验收极不严肃，现在看来几成儿戏，于工程质量毫无证明力，更无保障力。
　　这种儿戏，设想一下，无非是几种情况：一是验收专家责任心不强，马马虎虎；二是专家拿了人家好处，投桃报李；三是受到权力压力，违心点头签字。几种情形性质颇有不同，但本质上都是责任链断裂，工程质量的责任缺失。没有人负责，关键是没有谁出来要求谁承担责任。况且即便是劣质工程，三五年内就砸掉“鲁班奖”牌子的毕竟也是少数。一旦出事，有关部门嗔风怪雨，问题就被唬弄过去了。
　　解决问题的办法，只能是重建工程质量责任。工程质量责任，只能是一条责任链：施工者有责任，监理者有责任，验收者有责任，业主方也有责任。竣工验收是对上游责任的验收，是保障工程质量的重要一环，现在必须切实制止专家走过场。专家参与验收，要承认他们技术服务的价值，给予有吸引力的报酬。如果工程验收合格后出事的，视专家为特殊国家机关工作人员，追究其渎职罪嫌。查出受贿行为的，以受贿罪论处。
　　现在最难的，恐怕要数落实业主责任了。水库大坝、长江大桥、机场航站楼都是国有资产，政府是业主，按理出现质量事故政府应当最心疼。但其实不然，航站楼屋顶被风刮跑了，花钱重盖一个；长江大桥混凝土脱落，拨款重新铺上。武汉白沙洲长江大桥十年大修24次，政府也不生气。如何让政府成为“责任政府”，这是一个更大的课题。只有政府负责了，它才会认真追究工程验收环节的责任。