全国还有多少条高速应当停止收费
杨于泽

　　据中新社上海12月29日电，上海城乡建设和交通委员会发布消息称，2012年1月1日起，沪嘉高速公路调整为城市快速路并停止收费。沪嘉高速是我国第一条高速路，其停止收费，值得玩味。
　　沪嘉高速公路通车于1988年10月31日，迄今收费已逾23载。即将停止收费，原因是什么，没有交待。选择元旦停止收费，最大的可能是它早就还贷完成，并且多收了若干年，目前全国收费公路专项清理正在进行中，上海市拿它作个姿态。高速公路收不收费，沪嘉高速并没有确立一个标准，现在还是没个谱。
　　收费公路专项清理还在搞，按交通部的意思，费将来还是要收。有资料说，全世界已建成14万公里收费公路，其中10万公里在我国。这次专项清理显示，全国30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，去年收费额2859.46亿元，但基本上处于“亏损”状态。交通部部长李盛霖公开称，没有公路收费政策，就不会有现在全国发达的路网，收费政策不会废除，这就为公路继续收费定了调。
　　虽然收费不会停下来，但收费必须受到严格规范，这应该是收费公路专项清理的目的所在。各地公路高收费，收费时限没个谱，已大幅增加了国内物流成本，妨碍了经济发展。人们呼吁公路回归公共物品属性。进行收费公路专项清理，原是回应民意，但如果以收费公路“亏损”为由继续乱收费，则专项清理有何意义？清理发现收费公路“亏损”，似乎很有加大收费力度的必要，就更加荒唐。
　　如果政府不愿取消公路收费政策，则对收费进行严格规范，就是完全合理的要求。即使允许公路收费，其合理性也仅限于收费还贷。但事实上，很多地方把公路当成一种融资筹资平台，为政府筹集所谓“建设资金”，相当于强收买路钱。比如广西柳州市对进城车辆按小时收“进城费”，有人指责该市进城道路路况差，其实“进城费”跟路况毫无关系。你进城，政府借机收你的钱。这类收费，以人走路为契机、以你用路为借口，没有合法性，必须被制止。
　　规范收费还贷，必须审计核定公路建设成本、债务余额，核定合理收费成本，再确定收费标准和时限。果真如此，肯定会在各地识别出不少早已收费还贷完毕的收费公路。沪嘉高速收费23载，现在决定全身而退，也算是识得时务。北京首都机场第一高速总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，至2005年已收费32亿元，但它很不满足，计划再收费20年。这就纯属强收买路钱，与市场等价交换没有任何关系。
　　有人说，地方发展缺资金，借路收费也是迫不得已。但上海、北京是缺钱花的地方吗？政府缺钱是虚假的宏大叙事，部门和少数人的私利，也是某些公路收费的真实动机。就算政府缺钱，学土匪山贼强收买路钱，也是见不得光的丑行。就此收手吧，政府不是经常劝人们做“文明市民”吗，与此同时，政府也应该做一个“文明政府”才是。