企业高管只能和普通人一起“得救”
杨于泽

　　公安部部长助理郑少东前日在一个会议上强调，在当前经济形势下，各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留逮捕措施。
　　要求对企业高管慎用拘留逮捕措施，这是一个及时的“指示精神”。在当前经济形势下，企业经营普遍吃紧，如果滥用拘留逮捕措施，很可能向市场发出错误信号，影响企业正常经营，进而由点到面，影响全局。其实，不仅是在经济形势不好的时候，就是经济形势好的时候，也要慎用拘留逮捕措施。可用可不用，当然应当选择不用，何必多此一举？
　　对企业高管慎用拘留逮捕措施，是不是就可以对其他人可以滥用呢？公安部领导很可能没在企业高管与普通人之间进行比较，然后得出一个结论，要给予企业高管与普通人以区别对待。大家都看到，拘留逮捕某个企业高管，可能对市场造成冲击。从执法实践中学习，我们不难得出结论，就是要慎用这类措施。本着实事求是的精神，公安部领导指出这一点，强调对企业高管要慎用。
　　法律面前人人平等，这是法治的一个基石性原则，是任何时候都不能动摇的。对企业高管要慎用拘留逮捕措施，对普通人又何偿不应该如此？可用可不用，对任何人来说，执法者都应当选择不用。在不知会单位、家人或朋友的情况下，把一名记者抓走，对其单位的运转可能影响不大，但它引起了多少担忧和顾虑！既然是执法，在任何情况下，都得严格依法办事。
　　但解读公安部领导的讲话，我们就会察觉，有些执法是从地方和部门利益出发，结果使企业生产经营活动雪上加霜。这实际上是一个执法规不规范的问题，与其说它体现在企业高管那里，还不如说这是一个一般的执法现状。如果不对执法活动进行全面规范，不提高执法水平，而仅仅要求执法者在企业高管那里体现出“高水平”，体现出一种必要的节制和自律，那是缘木求鱼。
　　滥用拘留逮捕措施，是执法水平的一般表现，是自然流露出来的，而非刻意为之。我们若想改变，大概只能增强执法者的法治意识，养成他们严格依法办事的职业品格。正是这样一种职业品格，决定着执法者的执法行为，就像人格构成人们行动的基础一样。针对不同的执法对象，对执法者“挂出”不同的执法标准，那将分裂执法者的职业品格。职业品格分裂了，而且不同部分对应着我们意图的不同对象，这是一项“不可能的任务”。
　　这就像佛陀度人，只能让所有人得救。若要企业高管免于被滥用的拘留逮捕措施，端赖执法环境整体改善，端赖执法水平全面提高。众生“得救”了，企业高管自然不会落单；如果公民权利没有保障，企业高管就不可能独善其身。国家是一个命运共同体，企业高管和普通人坐在一条船上。