上级要创建国家森林城市，这是个对地方有利的长远举措。上级为了抓 好这项工作，给县里提出了时限和面积的要求，也是正常的工作推进流程，这本无可非议。但接下来的事却让人匪夷所思。

        第一，县里在接到任务后，麻利地给予了相关安排，圈定了造林的具体地方，然而，这样的“麻利”显然很是仓促和潦草，当然，这样的“麻利”就会变成日后的麻烦。

        对于接到工作任务的基层单位来说，当然希望以最快的速度给上级一个交代，这也是一个必有的回复程序。但就具体工作而言，有的比较简单，有的相对复杂。而对于相对复杂的工作来说，基层单位就应多花一些时间做好“功课”后再做出详尽方案并上报也不迟。

        然而，这块地方属于红线内的基本农田，是不能占用的耕地，但县里轻易地就破坏了红线，占用了基本农田。因此，从这件事来看，县里并未下功夫做好前期相关功课，而是很随意地就圈定了一块地方，用于完成上面交给的造林任务。

       第二，作为上级相关部门来说，布置了工作之后，也需要走到田间地头身临其境地看一看实际情况，这是办公室之外的全新视角，可能会产生新的思路，当然，更可能发现工作中存在的重大问题。

        然而，遗憾的是，没有人在那块地的实际场景中发现题，是根本没去，还是另有隐情？更没有人想到过要拿出土地管理部门的基本农田红线图、控规图去核对一下，这说明，在他们脑子里根本就没有红线的概念。就这样，大家都在“无意识”的情况下，将这些基本农田变成了所谓的樱桃园。

       国家农业战略的农田依法保护政策，是百年大计，也是未来形成大农业新发展格局的根本基础和条件。但显然， 在当地一些干部心里，百年大计的概念很轻，依法保护的意识很淡，对政策的理解很浅。

        下级对上级安排下来的工作任务，并不是简单的“应对和应付”关系，而是一种更加步骤化、具体化、丰富化的关系，其中也包含着一定的“揪错化”责任。而对于这些内容来说，下级就不能被动地理解“应对和应付”，而必须主动看成是职责上的“应当和应分”。

       而对于上级来说，也不能仅仅以文件传送的形式安排所有工作，因为工作内容千头万绪，包罗万象，仅靠文件不可能完全表达到位。甚至会使工作的安排跑了初衷变了味，在跑偏的路上浑然不知越走越远，忘记了根本目标。

        要使上级与下级在工作安排与衔接中不脱离实际，不跑偏不变味，双方主要负责人就要亲自到前沿一线去，到田间地头去，到任务现场去，到所有需要指导的地方去，那就是对“领导”的最佳注释。