——大坝“肚子”里开餐厅：咋成了没人监管的“世外桃源”？监管部门的责任心哪去了？显现监管部门责任空位

　　汛期防洪形势严峻，但秦淮河的防洪大坝被向内挖空十几米，多家餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业。央广记者报道后，涉事餐厅、酒吧25日已经停业并进行拆除。按照设计规划，秦淮河上的堤坝能防百年一遇大洪水，现在还能经得住考验吗？堤坝上的违规建筑怎么建，又是谁来监管？（中国之声7月26日）

         远看是大坝，近瞅是酒吧，里面走一走，餐饮一条街，这就是秦淮河防洪大坝的多维度画像。实地测量发现，一家店铺从门口到最深处墙壁约有12米左右，高约3米，这就意味着大坝背水坡内，存在着多个长12米、高约3米、宽度各不相同的空洞，餐厅的最深处，已经到达大坝中线部位。

        调查发现，这条隐藏在大坝肚子里的餐饮一条街，其“产权”归江宁城建集团所有。当初，就是江宁城建集团在这里大张旗鼓地招商，并拿出了所谓的合法手续，和正规的制式商业合同。

         现在，在这条外面看不见的隐形商业街上，吃喝一条龙，应有尽有，而更重要的是，在大坝肚子里消费，那种特殊的感觉才更令人叫绝，那是一种绝无仅有——此坝腹空别有洞天，既如花果山水帘洞，亦如人间世外桃源。

        但大坝是汛期防洪的重要关口，更是下游百姓生命安全的底线依托，它存在的意义就在于拦洪蓄洪，以自身承担的压力化解周边地区百姓的安全隐患。 

        虽说每年都会有汛期，但并不是每个汛期都会给人们带来生命和财产的损失。不过也正是因为如此，才有了另外一句更深刻的话：宁可备而无汛，不可汛而无备。

        汛期防洪的出发点，并不在于汛期到来的那一刻，而在于常态化时时刻刻的备战状态。因为汛情一旦到来，即意味着一场战役的开始。

        在这个战时化过程中，洪水不会留给任何人做好准备的时间，而所有的准备工作都应在汛情到来之前完全到位，并充分保持它的最佳战备状态，正所谓“备战千日，用于一旦”。

        然而，这个开在“花果山水帘洞里”的餐饮一条街，已经营业了6年，一家酒吧老板说，租金逐年递增，最近已经到一年四五十万。仅一家酒吧的租金就是四五十万，而在这条街上，有着十几家这样的店铺。

           可以想见，江宁城建集团每年在大坝肚子里掘取的租金就是个不小的数目，但比这些租金更大的是它留下的那些隐形危害，即江宁城建集团的掘取租金，也是挖空了大坝自身的安全依托。

        这个开在“人间世外桃源”里的餐饮一条街，已经营业了6年，这可是个不短的时间轴。而在这个过程中，当地监管部门为何没有发现过一次？

        6年时间，按照汛期防洪相关法规和要求，每一年都要做到应监尽监、应管尽管、应查尽查，这是职责所在，也是监管部门存在的意义和依据，如果没有这些内容，监管部门何以立身？

        然而，至少在6年的时间里，监管部门都没有到这么要害的大坝上去看过，这使得开在大坝肚里的餐饮一条街，实实在在成为了没人监管的“人间世外桃源”。

        显然，这不是看得见或看不见的问题，而是想不想看愿不愿看的问题，同时，这个问题的根本也不在于是否入眼和走眼，而在于是否入心和走心。

         因而，对于大坝“肚子”里开餐厅，人们不禁要问一问：监管部门的心咋就这么大？那颗责任心哪去了？