“最狠拆迁女市长”落马:尚方宝剑从哪来?
					
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“我有尚方宝剑!你们随便告,我不怕!”2011年1月4日,吉林省舒兰市副市长韩迎新,对着被拆迁群众,喊出了这几句话。2013年12月,这名被称为“最狠拆迁女市长”的官员被双开,其被指利用职务便利和职权影响,为他人谋取利益,收受他人贿赂数额较大。今年4月份,当地法院的一份判决书披露了部分案情:韩迎新利用民生工程,收了商人646万元。(重庆晨报5月1日)
每个征地拆迁的事都不是普通的事,尤其是对于农民,更是这样。因为多少年来他们就生活在脚下那块土地上,在上面劳作,在上面栖居,土地承载并延续着几代人的现实生活和未来希望。对于农民而言,土地既是祖传下来最重要的生产资料,也是今后生活的全部依靠。
在土地上面看起来并不起眼的一砖一瓦一草一木,其实就是他们几辈人经过辛劳耕耘积蓄下来全部的微薄财产,所谓家的最清晰标志,也就是那块土地和上面的房子。而征地拆迁,就意味着他们心理感受、生活方式的改变和微薄财产的变现。对于农民来说,征地拆迁绝不是一件普通的事,而是一次关系到未来生活的大转折。
城市化建设和新农村建设,是国家发展战略的大势所趋,为此国家也出台了很多关于征地拆迁的针对性政策,而总的原则是,要让广大拆迁户过上更好的生活,让他们的生活通过“大转折”而更上一层楼。这本是利国利民的双向大好事,但在一些地方,为何会出现强拆呢?征地拆迁涉及各方永久性根本利益,各方都希望实现自己利益的最大化,而且可能会产生一定的利益分歧,这是面对利益的正常诉求。但这需要在国家政策空间内和法制框架内,共同协商才能达成一致,而且这也是唯一正常的解决路径。
然而经常可以看到的却是,正常的路径常常被强拆所湮灭,一些征地拆迁的地方,有时竟成了显示所谓“威严”的独角戏,诸如“我有尚方宝剑!你们随便告,我不怕!”,这样的强势言辞本身就是不讲理的架势,显然这已脱离了依法拆迁的应有轨道,同时也把自己演成了唯我独尊的角色。
拆迁中,任何极端矛盾都不可是一天成形的,当地政府若是按国家政策将各方的利益诉求妥善协调,就不会升级为极端矛盾。退一步讲,既使因为各种原因确实无法通过协调达成一致,那也应当将矛盾引向法制轨道,这是政府职责最后的底线。
城市化建设和新农村建设,是国家发展战略的大势所趋,征地拆迁是其中的重要内容,也是一块硬骨头,这需要地方政府的全方位协调推进,这是政府不可推卸的责任。但在一些地方,政府部门却不是迎难而上,而是知难而退。
这样的“退位”,是自身责任的退位,是对国家政策的退位和对法制的退位。征地拆迁出现利益分歧的矛盾,现实中是无法完全避免的,但强拆是完全可以避免的,这需要相关部门充分利用国家政策和法制思维,担当好自己的角色。在法治社会中,任何官员都没有“尚方宝剑”,只有实现百姓的合法利益才是至高无尚的责任,它是所有问题的出发点与落脚点,这不是怕不怕的问题,而是必须敬畏法制的问题。

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