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百姓不知市长是谁才是权力运行最好状态时评 |
湖南长沙市曾用7个整版公布了全市100多个单位1108名领导干部的姓名、职务、办公地点、办公电话和手机号码等。但不少公布的电话常无人接听或无法拨叫。这让“公布领导手机号码”的效果适得其反。(京华时报11月23日)
公布领导手机号码,这会让群众办事很方便,然而,这只是公布初期的效果。就全国而言,已有很多地方都公布了领导的手机号码,但是几年过后,甚至是几个月过后,当初的效果就荡然无存了。而这时,“公布领导手机号码”的效果,当然就会适得其反,这会使群众认为,官员就是在作秀。
但是客观地说,公布领导的手机号码,本身就是一种作秀,因为大家都明白,任何人都做不到随时接听电话。而一旦公布了手机号码,就意味着一种承诺,但现实的情况是,领导都有其分管的职责,谁都不可能一手包办所有的事,每一件事都需要规范的流程,并涉及到很多环节,一个领导根本无法杠起这份承诺。在这种情况下,指望直接给主要领导打电话办事,本身就是一种天真烂漫的心态,这与现代社会管理理念不合拍。
其实,在一个运转良好的城市中,作为普通百姓,完全可以不知道市长是谁,因为在运转良好的环境中,百姓要办的事,本身就在常态化地运行着,不管有没有领导发话,那个机制都不会停摆。而反过来说,即使领导对某件具体的有过特别关照,那么机制依然不会产生任何特别的摆动,因为在机制正常运行的时候,任何领导的外力都会对整体造成阻滞。
在一些地方,之所以百姓特别想知道领导的手机号码,并要新自打上几次,这是因为那些地方的机制运转还存在着不够完善的方面。在一些地方,该办公的时候不办公,该办成的事办不成,本来连续的办事流程,却被人为地搞成了零乱的碎片。而作为百姓来说,当然希望有一种外力的促动能办成该办的事,而此时,给主要领导打电话就是一种寄托希望的方式,但这本质上也是一种对政府运转机制的失望。
公布领导手机号码,这本身就与现代运行机制不符,因为它显示的是领导个人权力的作用力,而不是整个机制流程的应有效力。现在很多领导公布的手机号都打不通了,但这并不是坏事,而是一种天大的好事,因为通过国家层面对各级权力的制约,领导们凭个人的一己之力,已很难办成什么事,所有的事都要拿规范的流程上才行,否则就是一种权利的不当使用。
本质上说,对地方政府领导的考评,并不在于是否公布手机电话,而在于领导班子是否建立起了良好的运转机制。如果运转机制可以良好运行,那么公布领导的手机电话就没有任何必要。因而,与其在是否公布手机上纠结不断,倒不如踏踏实实进行对机制完善,有了好的机制,即使领导们换届了或调离了,就不会影响政府部门的办事效力。到那时,百姓不知道市长是谁,便是一种最好状态下机制运转的体现。
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