被人们誉为“草原天路”的一条县级公路进入了收费时代，门票价格为50元/人。所谓“草原天路”由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设，全长 132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。由于蜿蜒的道路配上湛蓝的天空，路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾经过这条路，就像亲自拉开一幅色彩饱和度极高的风景画卷。（央视5月9日）

“草原天路”是一条县级公路，它是国家路网的组成部分，其首要功能就是要保障地域间基本交通运输的需要。这条公路，虽然沿途风景如画，但那都是大自然的赐予，而并非当地政府的巧夺天工，当地政府虽然投入了3.25亿，但种公共性质的建设投资与风景无关，换句话说，既使这条路并不是很美，政府也应当给予必要的投资，因为，这是当地一条基本交通线路，政府有这样的责任。

而现在，就因为这条公路上风景如画，政府就想收取门票，这显然是当地政府“谋定而后动”的既定行为。但政府行为更应当依法进行才对，而根据《中华人民共和国收费公路管理条例》第4条规定：“全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费”；但当地政府可谓是花尽了心思，不能直接收通行费，干脆就贴上风景区名胜区的标签收取门票，然而，记者调查发现，“草原天路”没有得到国务院或省政府有关设立风景名胜区的批文。

因而，当地政府收取门票于法无据，是“留下买路钱”的一个粉饰性变种，政府的这个粉饰性变种，欲将大自然的巧夺天工，变成政府利益的巧取豪夺，欲将鬼斧神工造就的自然风景，变成政府取得利益的神差鬼使。作为一地政府，当然可以考虑一方的利益，因为有了持续不断的源头之水，增加了收入，才能更好地造福于民；但政府应当是最大的守法者，而为了自己的利益，当地政府却成了最大违法者。

这样的短视行为，不但不能给当地挖掘出源源不断的利益流，而且还会从根本上破坏当地长远利益的形成土壤，因为在一条公路上收取门票，也就等于拒绝了多种发展带来的稳定而持续的利益可能，这种对眼前利益的一叶障目，当然会是给长远利益带来的一塌糊涂。但从更深的层面问，为何当地政府宁肯违法也要做出这样杀鸡取卵竭泽而渔的事？

其实这个问题并不难解读，因为当政府并不是不懂得眼前利益与长久利之间的取舍关系，而是因为当地政府耐不住一届班子政绩方面的暂时寂寞。从一地政府角度来讲，当然既希望得到眼前的利益，又渴望得到长远的利益，但他们必须受制于一个现实，那就是对他们的政绩考核是以当届时间为参照，能够取得长远的利益固然是个好的向往，但远水解不了近渴，如果当届政府为了长远利益而弱化了眼利益，那么考核结果一定会脸色很难看。因而就不如来个寅吃卯粮，至于长远利益的事，就会以烂摊子的形式留给下届班子，而当届政府只需做了只争朝夕拔苗助长的快枪的即可。

然而，一地的经济发展和长远利益的扎根，必须要靠一届一届政府的有效接力，从某种意上说，每一届政府都应当负有着前人栽树后人乘凉的责任，而不能做出杀鸡取卵竭泽而渔有背于可持续发展的事。但现有的考核制度，只重视眼前开出的漂亮花朵，或只重视看得见的部分，而对于那些基础性的铺垫建设，和长久性可持续发展带来的预期，则放在了次要位置。

因此，看待“草原天路”收费的事，其实并不仅仅是一地政府违法收费的事这么简单，其实呈现的是一种各地普遍存在的政绩考核制度的偏失。如果在对政绩考核方面，设计不出从长计议的制度，那么每一届政府班子，都不很难产生从长计议的思维模式，而有的，只会是此起彼伏的杀鸡取卵竭泽而渔，而国家十三五规划强调的可持续发展理念，也会处处受制于各地的短视效应。

关注《力量时评》公众微信号LLSP-A 或扫二维码，内容随时更新