高考加分政策已逐渐走向“弊”一端

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    北京市教育考试院发布了该市2013年高考照顾对象名单。享受优先录取的考生共3600余名，而北京市今年高考报名人数为72736名，这意味着，北京市高考考生总体照顾率超过18%，几乎每5名考生中就有一人享受照顾，每8名考生中就有一名享受直接加分（今日本报A15版）。

    高达18%的北京考生将在高考录取时受到照顾，这不知是因为北京考生的素质高，还是因为北京的高考优惠政策多，抑或是北京考生家长的“能量”大。

    央视著名主持人白岩松有言：“没有高考，你拼得过富二代吗？”这句话的意思很明显：相对于社会上的种种不公正，高考还是相对公平公正的竞争舞台，通过高考可以改变命运。但不得不说，高考加分政策却在很大程度上破坏了高考的公平公正——这项政策初衷良好，但实践证明它越来越走向初衷的反面。

    高考加分政策是为了追求一种更高层次的公平，即高考本身有缺陷，高考成绩并不能充分反映一名考生的综合素质或特长，所以要用加分政策予以弥补。可是，如此良好初衷却忽视了一个重要国情，那就是权力肆意而为、人情关系泛滥、规则意识缺失、“拼×”之风盛行。于是，高考加分中的弄虚作假、徇私舞弊、钱权交易丑闻层出不穷，各种手段令人眼花缭乱，为了高考加分无所不用其极。结果是，高考加分政策变成了腐败滋生的温床，不仅更高层次的公平如同镜花水月，就连“唯考分论英雄”的低层次公平都被破坏，严重损害了高考的公信力——这是高考加分的第一宗罪。

    高考加分名义上是为了纠正应试教育之偏，以期结出素质教育之果，可是，当素质教育的目标只是为了获得高考加分，它就会异化为另一种应试教育。比如奥数，本应是一部分学生的兴趣和特长，但当它与高考加分联系在一起，就变成了比数学难得多的一门功课，比应试教育还应试教育，“对学生摧残之烈远甚于黄、赌、毒”（著名教育学者杨东平语）。在素质教育的名义下，许多高考加分催生出更加疯狂的应试教育，压得学生和学校喘不过气来——这是高考加分的第二宗罪。

    高考加分的第三宗罪，是对农村考生尤其是贫困地区考生构成歧视。现在重点大学里农家子弟所占比例为何越来越小？一个重要原因就是受高考加分政策的影响。城里学生有条件接受各种素质教育、学习各种特长，于是他们更容易获得高考加分。而农村办学条件简陋、师资力量薄弱，学生们没条件、没机会学习各种特长，而他们具有的特长（比如会种地、会养猪、会爬树）又不能获得高考加分。这样，农村学生在高考中自然拼不过城里学生，其结果是城乡教育鸿沟越拉越大，“读书无用论”在一些农村地区抬头。

    近年来，取消高考加分的民间呼声不断，可在有关部门看来，高考加分仍然是必要的，只需规范便可。问题是你如何规范？怎能规范得好？上述“三宗罪”所反映的问题，哪一个是你能够解决的？既然无力去除弊端，既然事实证明高考加分弊大于利，何不干脆取消之？

    （浙江 浦江潮）

信息来源： 2013-05-29《扬子晚报》

http://epaper.yzwb.net/html_t/2013-05/29/content_78650.htm?div=-1

中国广播网：

北京高考生加分照顾率超18% 每5名有1人享照顾

　　中广网北京5月29日消息（记者刘天思）据中国之声《央广新闻》报道，北京教育考试院日前发布了北京市2013年高考照顾对象名单。高考照顾政策分为两种：一类为直接加分，另一类为优先录取。北京市高招办透露，考生中享受10到20分投档加分的共9700多名，享受优先录取的共3600多名。

　　然而，今年北京市高考报名的考生总数为7万2736名，这意味着，北京市高考考生总体照顾率超过了18%，几乎每5名考生中就有一人享受照顾，平均每8名考生中就有一名享受直接加分。

　　仔细查阅往年北京高考各分数段的加分情况，有人发现分数段与加分率之间存在着惊人的规律，也就是分数越高的考生加分率越高，加分率随着分数的降低而降低。有数据显示，2012年北京市高考理科投档成绩高于700分的考生有17名，其中有15名享受高考照顾，照顾率达到了88%；高考成绩低于700分的考生，每降低10分，照顾率也会相应下降，这种分数的高低与加分率呈明显正相关的现象，说明了教育不公平现象始终伴随学生成长。高考的高分段考生，许多从小就开始享受教育特权，进入重点学校、享受老师重点培养等贯穿他们受教育经历的始终。因此，这一部分孩子高考成绩往往更优秀并且能继续享受高考照顾。

　　据记者了解，2010年7月29日，国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，明确提出要“清理并规范升学加分政策”。4个月后，也就是2010年11月，教育部联合四部委发布通知，对竞赛类高考加分项目进行了调整，全国性竞赛获奖者不再具备保送资格，省级竞赛获奖者不再具备加分资格。同时将体育特长生加分项目缩减为8项，并规定了测试流程、纪律等。

　　《通知》还要求各省(区、市)系统清理高考加分项目，严密防范、严厉打击加分资格或身份造假。《通知》下发后，从2011年秋季起，进入高一的学生开始适用调整后的新办法，2014年招生时将全面适用新加分政策。但此轮国家及各省加分“新政”的出台，仍难以令人满意。从全国来看，还有很多没有必要存在的项目依然被保留下来。有专家认为，从长远看，推进高考改革，让学生自主选择高校，并赋予大学自主招生权，才是解决教育公平的关键一环。

信息来源：2013-06-29 中国广播网

http://china.cnr.cn/ygxw/201305/t20130529_512696807.shtml