教育部回应“非京籍学生变美籍就可在京高考”

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    本报北京 5月23日电（实习生张辉 记者庄庆鸿）近日媒体报道，非京籍学生张图无法在京高考，“成为美国公民后反而可直接在京参考，并获10分加分”，引发社会强烈关注。

    但今日中国青年报记者向教育部及部分知名高校求证后发现，这一信息并不属实。

    为规范跨国高考移民，教育部2009年11月发出了《教育部<关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知>》（教外来[2009]83号）。

    教育部国际司相关负责人回复本报表示：“2007年起，‘跨国高考移民’现象开始出现，呈扩展之势，受到社会广泛关注。”

    “这些‘跨国高考移民‘通过各种途径获得外国人身份，持外国护照参加国内高校的外国留学生考试（考核），从而达到避开国内高考，进入我国高等学校学习的目的。“跨国高考移民”破坏了高等教育的公平性，产生了恶劣的社会影响。为此教育部制定了上述文件。”

    《通知》规定，自2010年起，来华留学申请人必须“持有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在国外实际居住两年以上的记录”。

    文件里还规定，祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民移民外国后返回国内接受高中教育并毕业，如未恢复中国国籍，则属于在中国定居的外国侨民，如符合我国普通高校招生工作规定的报名条件，可持其所在省（区、市）公安机关填发的《外侨居留证》，在其所在省（区、市）省级招生委员会指定的地点报名参加高考。

    非京籍学生张图属于“侨民”，他是否不需要持护照4年以上？

    教育部国际司相关负责人回答，“根据通知精神”，如申请参加我高校组织的外国留学生本专科招生考试（考核），“或参加我国高考”，都必须符合上述年限条件。

    北京师范大学留学生办公室的工作人员也告诉中国青年报记者，拥有外国国籍的学生申请进入北师大，必须要符合教育部对于年限的规定。据悉，北师大通过自主招生的方式招收留学生，“他们向我们提供有关材料，再参加比较简单的测试。”

    北京大学留学生办公室的工作人员则告诉记者，留学生报考北大本科，需要“提前5年”加入外国国籍，且需在国外实际居住两年以上，“或在国外接受两年以上教育，并提供相关证明”。“如果已经在中国，只是突然改了国籍，是不能以留学生身份进行报考的。”

《 中国青年报 》（ 2013年05月24日   03 版）

信息来源：2013-05-24《中国青年报》

http://zqb.cyol.com/html/2013-05/24/nw.D110000zgqnb_20130524_2-03.htm

晨雾点评：

    《教育部<关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知>》（教外来[2009]83号）很显然谈了两个问题，这两个问题所面对的是两个不同的外国人群体。一个群体是定居在国外来华留学的外国人，对此无异议。另一个是群体是本来就在中国生活定居，移民国外后回到中国读高中并毕业的外国人。从教育部通知原文（附后）可以看出，两个群体的定义不同，来参加的考试不同，报名条件也不同，是两码事。

   但是我们必须指出，教育部的解释可能是最权威的。可未必是最正确的。教育部国际司相关负责人回答，“根据通知精神”，如申请参加我高校组织的外国留学生本专科招生考试（考核），“或参加我国高考”，都必须符合上述年限条件。

   试问：从通知得那一句话可以看出您所根据的“通知精神”中有“或参加中国高考”？，哪里看出第二个群体（定居侨民）需要4年护照的条件？如果教育部这样一个小小的通知，在公众中能引起如此巨大的争议，公众无法直接从通知本身获取暗藏在其中的“通知精神”，这样的通知，不是本身内容有问题，也至少是中国语文不及格。

   再退一步将，目前的争议在于是否需要有4年护照。我们暂且承认教育部国际司的权威解释。试想一下，对于张图等人来说，如果事先就知道这条路经可行，四年护照对他来说有难度吗？他们只要在初一的时候办好移民就行了。请大家注意，这条路经可并没有要求一定是美国护照。持任何一个小国的护照都是外国人。这对于诸多权势阶层来说是困难事情吗？

   错了就是错了，不要强词夺理，还是扪心想一想自身文件的漏洞吧！你今天也许自圆其说的，明天这个漏洞越来越大看你怎么收拾？当然了，还可以继续摸着石头过河！