异地高考方案将适时发布

教育部副部长杜玉波透露 方案已经国务院同意

 

晨雾 / 转帖

 

    外来务工人员随迁子女异地参加高考的梦想即将成真。教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露，教育部联合多部委制定的进城务工人员子女异地高考方案已经国务院同意，将适时发布。

 

    由此，束缚中国考生多年的“须回户籍所在地参加高考”这一政策将有望得以转变。

 

    异地高考方案  已获国务院同意

 

    今年全国“两会”上，教育部长袁贵仁曾公开表示，异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段”，还爽快地表示方案公布时间“用不了十个月”。随后，教育部副部长杜玉波又表示该方案将于年内出台。

 

    目前，我国有2 .53亿农民进城务工，他们的子女也随迁进城或在流入地出生，在流入地接受义务教育的有1260 .97万人，其中在小学就读的有936.74万人。

 

    此外，各地教育水平、高校录取指标差异，也不可忽视。就连杜玉波也坦言：“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”

 

    杜玉波说，最近关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。

 

    全国统一方案  为各地留有空间

 

    国家教育体制改革领导小组办公室副主任、国家教育咨询委员会秘书长、中央教育科学研究院院长袁振国接受记者采访时也表示，即使全国统一方案出台，各地仍有权限制定结合当地实情的方案。

 

    据杜玉波透露，此意见将会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力等因素来确定具体方案。

 

    这就使得不同地区的不同定位、发展，将产生不同的方案，“一刀切”将得以有效避免。一名参与《意见》制定的学者接受记者采访时表示，新通过的《意见》将在全国统一规划的基础上，给予地方一定的自由空间，即因地制宜。

 

    比如在对父母的要求上，中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，可获得异地高考资格的学生的父母在当地的纳税年限等不宜全国统一，各个城市应该根据自身实际情况自行确定。比如一线城市的外来人口比较集中，可适当将年限提高。

 

信息来源：2012-07-08《法制晚报》

http://www.fawan.com.cn/html/2012-07/08/content_376152.htm

 

 “缓冲期”有多久？

各省方案多选择2014年前试行

 

     可以发现，即使地方政府公布了异地高考方案，当即执行者也极为罕见。而2014年则是较多省份所选择的期限，比如山东、福建，广东也称将于2014年前试行。

 

    此次国家制定的《意见》亦不例外。“不可能马上开始实施，毕竟还有很多准备工作要做”，一位参与制定方案的教育系统内部人士透露，《意见》设有缓冲期，但其期限不会超过地方。

 

    对于多地已经公布的路线图，储朝晖表示，地方的改革方案应该服从于全国。因为全国制定异地高考方案是一个统一规划，中央提出几点政策和改革方案，分配至各个地方政府，政府再自行执行。

 

    纵观已出台方案的地方，可以发现，外来人口较多和高等教育资源较为丰富的地区仍为少数。“人多的地方困难大，肯定需要综合考虑，结合社会福利等一揽子解决这些问题”。袁振国表示。

 

信息来源：2012-07-08《法制晚报》

http://www.fawan.com.cn/html/2012-07/08/content_376155.htm

 

如何避免 “高考移民”？

将设置流入地连续就学年限

 

    即使现行高考要求返回原籍考试，仍不可避免出现部分人利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考的现象，即俗称的“高考移民”。

 

    而今户籍约束放开，是否会引发更严重的“高考移民潮”？

 

    据杜玉波透露，方案将包括进城务工人员子女在流入地连续就学的年限这一项。

 

    另据一位教育系统内部人士透露，该方案必将包括对父母的要求，包括工作时间等。

 

    整理/王南

 

    据《南方都市报》报道

 

信息来源：2012-07-08《法制晚报》

http://www.fawan.com.cn/html/2012-07/08/content_376153.htm

 

新京报社论：

“异地高考改革方案”宜尽快公布

 

　　再过两个月就要进入新学期，而此时，正是公布进城务工人员子女升学考试意见的最“适时”的时候。

 

　　7月5日，教育部副部长杜玉波在河南表示，4部委即将出台一个“关于做好进城务工人员子女接受义务教育后、在当地参加升学考试”的意见，这个意见国务院已同意，将适时发布。意见将根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案（据《河南商报》）。

 

　　义务教育后的升学考试，无非是初中升高中、高中考大学，因此，杜副部长此番表态，被舆论解读为“异地高考改革方案”已经敲定，这正是进城务工人员盼望已久的消息。

 

　　虽然尚不知4部委的意见，是简略的“指导性原则”，还是具体的“实施意见”。但无论如何，这样的意见将给异地务工的家长们，一个较为明晰的政策预期，据此，他们可以更好地安排孩子的就学之路，规划孩子的未来。

 

　　对一个攸关千万人命运的意见，显然越早公布越好。眼下正值暑假，再过两个月就要进入新学期，而此时，正是公布进城务工人员子女升学考试意见的最“适时”的时候。

 

　　如果在这个时间点公布，家长们心里无疑有了底，那些孩子具备在城市升学考试资格的家庭，将取消将孩子送回老家上学的安排，避免了骨肉分离，减少了大量留守儿童；那些孩子无望在城市升学考试的家庭，将会对孩子的教育计划进行务实的调整，让孩子及早回家，适应老家的生活和教育；对于那些正犹豫是否接年幼孩子进城受教育的年轻父母而言，他们也可根据这个意见，作出理性的决断。

 

　　如果在这个时间点公布，城市教育部门和学校也有充分的时间做好准备。城市教育部门可以积极应对，第一时间制定出针对随迁子女的入学和高考的本地具体方案，城市学校也可及早调整招生计划，对即将增加的外来生源进行妥善的安排，避免临时的仓促和慌乱。

 

　　事实上，每年暑假，都是许多进城务工家庭极为焦虑的时期，一面是孩子高考的权利，一面是骨肉亲情的不舍，对于孩子是否在城市升初中、上小学、甚至上幼儿园，他们往往面临着两难选择，使得家长和孩子都陷入了痛苦的境地。尤其是那些孩子，幼小的心灵就要承受着户籍之痛，离开疼他们的爸爸妈妈，离开爱他们的老师和同学们，离开早已习惯的城市生活，被迫去陌生的老家求学生活，这对他们而言，是人生的一次重大危机。

 

　　因此，4部委已定案的意见，早一天公布，或许能早一天让部分家长们，摆脱痛苦和焦虑；早一天公布，也能早一天让一些悲伤的孩子，看到新希望。早一天公布，就能让更多城市外来家庭告别骨肉分离之忧，让更多留守儿童回到父母的身旁。一项关系民众福祉的重大公共政策，它理当与时间赛跑，避免因公开时间的迟滞，导致家长们因错误判断而痛失机会，给孩子留下永远的遗憾。

 

　　杜玉波副部长的表述中，用了“即将出台”四个字，可见，教育部门已看到政策出台的紧迫性，既然4部委意见的决策程序已走完，那就尽快公布意见全文，给学校、家长、孩子一个充分的安排时间。

 

信息来源：2012-07-08《新京报》

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2012-07/08/content_354799.htm?div=-1

 

新华网评：外来工子女异地高考细化不可少

 

  钟学城

 

  教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露，进城务工人员子女异地高考方案已经国务院同意，将适时发布。（7月7日红网）

 

  异地高考议了很多年，如今《方案》已经确实，意味着导地高考将有望实行，这对于外来务工人员子女是一大喜事，但总体的规范只是一个框架，具体到各地还有个细化过程。

 

  据统计，目前我国有2.53亿农民进城务工，在流入地接受义务教育的有1260.97万人，其中在小学就读的有936.74万人。学习在流入地，高考却要回原籍，存在诸多的问题：每个省的考试科目不同，教材也就不同，复习着重点也不同，从甲地回到乙地参加高考的难度增加不少；加之要提前回去适应久违的环境，从心态上、时间上都带来压力，由此竞争力相应就要减弱。再则，作为父母，子女高考是大事，有的父母更得陪着子女参加高考，这对本来挣钱就难的外来务工人员，无疑也是一项经济负担。

 

  其实，异地高考之所以成为难题，不仅仅是单纯的考试问题，涉及到户籍、资金、录取指标等一系列问题，牵动着方方面面。因此，解决异地高考问题必须细化推进，确保公平公正。比如说，省与省之间外来工的人数不同，异地参加高考者也有多有少，又因为录取的人数不一，因而高考资源要重新调整，合理分配；再比如，得采取适当的措施，划定界线，按照就读年限，确定异地高考资格，以缓解异地高考参加人数增加带来的压力。

 

  各地情况不同，异地参加高考的的标准也不相同，因此，在《方案》公布之前尽快做好摸底工作，在《方案》正式公布之后制定出具体的细则，才是保证外来务工人员子女享受异地高考政策的前提。

 

信息来源：2012-07-08  新华网 / 新华网评

http://news.xinhuanet.com/comments/2012-07/08/c_112384228.htm