尹宗禹：高考转型与考试公平
质疑所谓“最后的复习机会” 
 
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  高考转型加重考生压力

  近几年一些省市，包括北京市开始进入高考转型期，也就是高考从大纲版向课程版转型，转型还包括录取依据、录取方式、志愿填报方式的转型等，这些转型对促进我国高考制度的改革无疑是一件好事，但同时也给转型期的考生带来了心理压力。

  2008年一些复读机构为了招生，开始炒作“最后的复习机会”这一错误的概念，一些媒体也不明事理，推波助澜，导致许多2009届考生误认为他们自己没有复读的机会，没有再考一次的机会了，只能成功、不能失败，于是在原有压力的基础上又平添了新压力。2010届考生因为是新高考起始年级，压力也加大了。

  其实这是对高考转型的一种误解，其本质问题、核心问题就是对考试公平、录取公平的问题认识模糊，从理论和实践两个角度把这个问题说清楚无疑对高考转型的健康发展是一种促进，同时也可以帮助转型期间的考生减轻心理压力。

  考试内容转型是渐进的

  考试内容转型是一个渐进的过程，是一个稳健、稳妥的过程。为了向2010年课程版高考过渡，北京市从2006年就已经起步了，在检测方向上、检测理念上努力渗透新课程的理念，即使是2010年的高考，在检测内容上、方向上也会主动与2009年的大纲版靠拢、衔接，经过几年的过渡、衔接、整理、整合，高考在内容考查上才会朝着纵深方向发展。在高考内容公平的问题上，我曾经提出过“无缝衔接”的质量标准，这当然是一种极致，在实践过程中会产生缝隙，但必须是可以弥补的，具体地说就是往届生、同等学历考生经过补习完全可以达到的、完全可以胜任的、完全可以掌握的。

  “无缝衔接”有经验可循

  全国已有许多省市顺利完成了高考的转型，为北京的高考转型提供了宝贵的、丰富的经验，山东、宁夏、广东、海南作为转型的第一批，江苏是第二批，上海、辽宁、浙江、福建等是第三批，应当说转型是健康的、顺利的，后面几个省市的转型有了参考和借鉴，有了现成的经验，转型会更稳妥、更健康、更顺利。

  北京市的中考转型也是一个很好的例证，从大纲版向课程版的转型，分学科、分区、分年逐步推进，经过两三年的过渡到2008年中考全市统一在课程版标准下，2009年开始朝着纵深方向发展，转型是稳定、稳妥、稳健的，没有任何波动，可以说几乎做到了“无缝衔接”。

  期待切身考虑落榜生的出路

  北京市2009年高考录取率预期在2008年75.9%的基础上有望进一步提高，我们假设2009年录取率是80%，那么还有20%的落榜生，也就是一万多高中毕业生没有大学上，怎么办？

  前不久北京晚报登载苏文洋先生文章，建议高校扩招走读学生，进而减少高考失学数量，这是一条很好的建议，但是只要达不到录取率是100%，落榜生就是个现实问题。

  全球金融危机对我国的实体经济产生了巨大影响，150万大学毕业生尚且就业难，职高毕业生还有一技之长，一个高中毕业生没考上大学有什么出路？再给他们一次考试机会不能不说是一种权宜之计。这部分落榜生没有参加过课程改革，没有模块考试成绩，没有综合素质评价，难道他们就没有机会、没有权利再参加一次高考了吗？就此，我们也期待并相信政府有关部门从公平、公正的原则出发，在制定政策时考虑到这些问题；不只是2010年，在今后的几年里都认真考虑这些问题，并制定出相应的政策照顾到类似考生的权利。J225
 
信息来源：2009-03-03《北京晚报》
http://newepaper.bjd.com.cn/bjwb/html/2009-03/03/content_123011.htm

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晨雾点评：

    新课改高考方案2010届高三考生和家长最为关注。晨雾从2008年上半年就开始关注和跟踪新高考方案的出台信息：

    08年最早官方的说法是2008年9月北京的新高考方案有望公布。

    8月31日市教委有关负责人向晨报记者表示“新课改高考方案9月份估计出台不了，但年内将会向社会征求意见”。现在还没看到“征求意见”。

    11月4日市教委说新课程高考的具体方案预计12月底前出台。

    12月7日市教委有关负责人表示，新高考方案仍然处于征求意见阶段，下一步还将征求包括家长、学生在内各类群体的意见，然后上报市政府和教育部批准。预计2009年年初正式对外发布。

    2009年1月9日晨报报道，北京教育考试院有关负责人表示，新方案预计最迟将在今年6月份公布。

    1月13日北青报的报道使这一消息更加明确，市教委主任刘利民表示，与新课改配套的2010年高考方案已经基本制定完毕，今年上半年将向社会公布。同时明确新高考改革方案的原则是“稳中有变”。

    1月14日新京报报道，市人大代表、市委常委、市教育工委书记赵凤桐使这个说法在时间上更加明晰，北京新高考方案有望在2月份向社会公布。

    1月17日晨报报道，有关负责人透露，今后在全国统考的基础上，本市考虑增加9个学生评价指标，即结合学术水平测试、学业水平测试等9个指标系列给学生排列名次。

    2月23日晨报报道，新课标高考方案目前已编制完毕，上周末已面向部分高中教师征求相关意见，预计3月底正式对社会公布。

     2月25日北京日报报道，新高考考试方案正在编制中，预计5月完成，并有望在今年暑假前后与考生见面。在完成向高中一线教师征求意见后，将进一步完善，经过审批程序后的最终确定版，将及时向社会公布。

    今天（3月3日）北京晚报报道，尹宗禹老师告诉我们，为了向2010年课程版高考过渡，考试内容转型是一个渐进的过程，是一个稳健、稳妥的过程。 

    2009届高考生和家长不需要关注这件事情。只需要从《考试说明》中关注09高考命题会小比例地体现部分新课改命题思路。