在受灾人的质疑和外地媒体舆论压力下，市慈善基金会静安分会日前向社会公开了11.15火灾捐款发放情况，公布了收支汇总表和“专项爱心帮扶”支出情况表，说截止9月5日，共收到社会各界11.15火灾捐款5469.92万元，已发放2834.7万元。
       没想到火灾已过去了十个月，马上就快一整年了，捐款资金竟然还有近一半未发放，有点不好理解了。
       先来作一下还原假设。
       当甲遭遇火灾，损失惨重，乙和丙决定各向甲捐款10000元。但乙和丙不认识甲，而丁是组织，专管捐款慈善事，故乙和丙委托丁代为转交20000元给甲，以表示自己作为同城人的一份慰问和救急相助之心。丁收下20000元，先给甲送去1500元，以解燃眉之急需，其余存入银行。过些天，天冷了，丁又给甲送去2000元，说是过冬御寒爱心帮扶金，甲听了，手捧2000元感谢关怀。又过一月，春节到了，甲又从丁手中接过1500元的春节爱心送温暖大礼包，又是感动几分，心里也温暖如春。转眼又是一个多月，春季来临了，丁又送来1000元，说是季节转换购置衣物补贴款，甲当然仍是连声称谢，感谢丁竟然连季节转换需要购置衣物也为自己考虑到了，且还是补贴款，能不感激涕零？之后，无声无息了一段时间，直到酷暑已进入后期，才姗姗来迟送来了高温慰问金1000 元，接下来一眨眼就进入了9月，甲自然又等来了应时的中秋国庆慰问金2000元。至此，甲一合计，自己已从丁那里收到了各种名目款共9000元，他不知道以后还可收到多少钱，又会是什么名目？他还要再向丁说多少次谢谢？而最重要的是，他还不知道他收下的这些钱究竟是谁给的。
       这就引出个问题，专项捐款该如何发放给受灾人？
       既然是专项捐款，捐款人的捐款目标用途都明明白白，他们就是希望尽快把钱交到遭受了极大损失急需用钱的受灾人手中。他们绝不会想到自己的捐款会在委托人那里睡大觉，绝不会想到这些救急钱还会被分成无数批次化整为零发放，而且还是以花样百出的名目发放，并且发放速度如挤牙膏般缓慢。早知道转交捐款是这么个细水长流过程，乙和丙又何必劳驾丁？又何必捐得那么急？
       现在这样的捐款发放过程和速度，倒好象是家长在操控孩子的压岁钱。人家给了孩子压岁钱，家长代收下，以孩子名义存入银行，密码却掌握在家长手里。过节了，拿点钱给孩子买个礼物安抚一下，孩子考试优秀，再拿点钱给孩子买个礼品奖励一下。因为孩子小，家长代操作情有可原，可以理解，可现在这个钱是专项捐款而不是压岁钱！捐款对象是成人而不是孩子！
       想想也奇怪，钱是你的，会给你的，但什么时候给你，什么条件下给你，那得由我说了算。还搞出那么多“美其名曰”，真有点借花献佛、欺世盗名之味了，有点下流了。
       事实上，慈善基金会只不过是个受委托的中间人，起个桥梁作用，可现在倒好象他自以为是父母官了，自说自话支配着受灾人等着急用的钱。以至受灾人一直不知道自己究竟能收到多少别人的捐款，属于自己名下的捐款又应该是多少。对于需要筹备新生活的受灾人来说，假如早些知道这些钱款数目，并且早些收到这些钱，那他就可以按钱的多少而早些合理安排自己的新生活，否则他们不是每天都生活在惶惶不安的茫然未知之中吗？我以为，专项捐款理当由受捐人组成的或由他们参加的委员会来管理掌控，这才合情合理。
       我上面的还原假设事例中，一笔笔钱由丁交给甲的时候，甲还真不知道这钱原本就该是自己的，还以为是丁的善心组织的关怀呢。全给搞拧了。其实我觉得，专项捐款就应该尽早定出一个发放规则，按受灾人的受灾程度不同以一定比例分发给受灾人。至于那些春节大礼包、季节衣物购置、高温补贴等等，那完全可从平时积累的一般慈善捐款中提出一部分来分发，这样做才显出慈善机构的作用，显出慈善机构按轻重缓急对待受助人的调控合理性。
       这次火灾，不是天灾，是人祸，既然是人祸，就该有人和组织来承担责任，包括财产赔偿和经济补偿。但愿，别把捐款和赔偿搞混了，也别把捐款发放事牵扯挂钩别的什么因素。
       期待着已经迟缓了的捐款发放有尽快的后续进展，也期待着报道的及时跟进，尤其是本地媒体。11.15火灾事，看上去已平息无声了，其实仍是件未了事。而对于受灾当事人，那更是长时间忍受着飞来横祸造下的身心创伤。再次慰问他们！（2011.9.23.）