在晚报上看到一篇报道，说一户居民在仅一层高的砖木结构老房子上违法搭建起六层高楼，导致左邻右舍墙体开裂、窗框变形。居民前去交涉未果，反映至街道。工作人员认定这确实属于违法搭建，但拆违有些困难，并说早已向业主发过整改通知，遭置之不理，前些天接居民反映后再次去协调，与业主达成口头协议，业主承诺尽快将违法搭建拆至三层楼高。

       看完，困惑多多。

       一、既然已认定是违法搭建，怎么主管部门还如此软弱？人家不拆就不拆了？就束手无策了？就任由那违法搭建物日长夜高、以至最终去弄出一个后患无穷的既成事实？假如不是左邻右舍自身利益受损忍无可忍了找上门来，是不是还会视若无睹拖延下去？

       二、既然已认定是违法搭建，怎么还同意业主只是将违法搭建拆至三层楼，而不是将违法搭建全部拆除？还要留下一个遗患多多的烂尾巴？

       三、这又是件政府主管部门不积极执政的事。以往老看到在发生煤矿大事故、娱乐场所大火灾等灾难性事故后，总会有当地相关部门马上出来说，那是个违法煤矿、那是个违规营业场所，早已向业主下达过整改令了，云云，一下子就把自己的责任先撇清。这次的违法搭建事也同样如此。政府的一些部门为什么仅仅只满足于检查一下、认定一下、再发个整改通知就算完事了？而不是一查到底、监督始终、不到彻底解决不罢休呢？只发张整改通知而不管整改结果，这其实同样也是一种失责，若真发生了事故，同样也应当承担责任。

       至于为何不积极执政，想来主要是怕惹事，不敢得罪胆大包天的做恶事者。就是想得过且过，做一天和尚撞一天钟。在自己管辖内，最好是弱者安于忍耐，不来报案，“强”者呢“见好就收”，别太过于张狂，这样自己就可平安无事轻松执政。正因为如此，才导致了嚣张者越发嚣张。

       记得在日本时，我第一次所租房子的那位房东想将自己房子拆了重建，原来是两层，想改建成七层高楼，虽然那是她自己的私房，且土地权也是自己的，但她还是必须要征得左邻右舍的同意后才能建造这么高的七层楼房，这是他们的规定，因为高楼会影响邻居的光照什么的。我搬走后，不久房子拆了，可好久都没见有动静，直到两年后才看到房子建起来了，还只是五层楼的。没办法，周围有人不同意你就只能妥协。

       我们这一类的相关法规条例还太少，即使有了，也经常莫名其妙地遭至执政者的消极漠视，法规的约束性效应因此衰减去不少，功能被大大削弱了。（2009.2.18.）