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垄断国企涨薪是“企业内部事务”吗？
(2008-01-21 00:13:06)
标签：
垄断工资改革财经 |
分类： 杂文时评 |
盛大林
包括石油、电信、电力在内的一批垄断行业国企都在计划上调工资，部分企业上调工资方案已经上报国资委分配局。“实际上，垄断行业高调上涨基层工资，是在朝减少内部的收入差距方向改革。”有调查表明：垄断企业内部的收入差距非常大，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。国家发改委一位人士称，垄断行业的部分企业利润由于是在“企业内部循环”，原则上讲，这是企业内部的事务，外界不应过多干涉。（据1月20日《中国经营报》）
前不久，中石化员工工资将普涨300元的传闻见诸报端之后，舆论一片哗然。就在人们将信将疑的时候，“垄断国企都在计划上调工资”的消息再度传来。更让人难以接受的是，政府部门有关人士不仅为垄断国企给出了涨薪的理由，还说什么“这是企业内部的事务”。
一家企业的内部，工资收入差距竟然近百倍。这当然是不合理的，理应予以调整。但如何调整这个差距、什么时候调整，则是另一个问题。而要讨论这个问题，有一个数据非常重要，那就是垄断国企的基层工资有多少——在企业内部相比，他们的工资很低，但在全社会范围内相比呢？如果他们的工资也在社会平均工资之上，现在就开始涨薪难道也是合理的吗？
国家发改委的那位人士称，“目前针对垄断行业的收入分配改革措施正在具体制定当中，大体的方向包括两点，一是缩小垄断行业和非垄断行业之间的收入差距，二是缩小垄断行业内部巨大的收入差距。”把缩小行业之间收入差距排在缩小行业内部收入差距的前面肯定不是偶然的。很显然，行业之间的收入差距是全局性的问题，而行业或企业内部的收入差距只是局部的问题。后者只会影响行业或企业内部的和谐，而前者却会影响全社会的和谐。垄断国企的基层职工对行业或企业内部巨大的收入差距肯定不满，但全社会的非垄断行业职工对巨大的行业收入差距更加不满，而且人数更多。因此，缩小行业收入差距理应优先于缩小行业内部收入差距。目前，全社会的工资水平基本处于停滞状态，如果垄断行业“率先”涨薪，那么行业之间的收入差距岂不是还要扩大吗？
再者，缩小行业或企业内部收入差距也不一定非要提高基层职工的工资，降低中高层管理人员的工资同样可以缩小内部收入差距。作为垄断性国有企业，超额利润主要是垄断带来的，这些企业的经理人凭什么拿那么高的工资？
更让人吃惊的是说“这是企业内部的事务”。诚然，国有（控股）企业在依法纳税和上交规定的红利之后，有权支配剩下的部分利润，但这种权利是受限制的。如果是用于扩大再生产或研究开发等企业发展之需，企业当然应该具有自主权；但在收入分配方面，企业则不能随心所欲。国有企业（股份）是全民所有的，收益权属于全民；垄断资格是政府代表公众赋予的，垄断利润的分配当然也是全民的事儿——如果收入分配也是“企业内部的事务”，那岂不意味着垄断国企可以利用垄断优势疯狂赚钱然后疯狂地瓜分吗？如果垄断国企都把利润用在提高职工收入上，而不是用于扩大再生产或产品研究上，外界也不能“干涉”吗？
垄断国企的总体收入水平之高是公认的，这种畸高已经成为影响社会和谐的因素。对此，政府一定要站在全局的高度考虑问题。
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