收编“收卖佬”：从“市场”回到“计划”
盛大林

统一培训、统一着装、统一编号、统一工具、统一标识……作为广州的试点，花都区在2005年开始收编“收卖佬”（废品收购人员）。根据规定，被收编的“收卖佬”每月要向供销社交纳30元管理费，而收编时工具车改造、服装等需要一次性缴纳250元；每名在编的收卖人员都有划定的区域，而且挂靠固定的废品收购站。一年多来，已有千余名“收买佬”变身“正规军”，占全区流动“收买佬”的一半。而全市数万名“收卖佬”都将逐步被收编管理。（据8月5日《信息时报》）

管理更方便了，看上去美多了，而且创造出一条“创收”的渠道……对政府主管部门来说，这当然是件大好事儿。但全面地权衡这件事，却让人觉得这件“好事”的坏处实在太多。

一，收卖废品的入行难了。废品收购本来是一个零门槛的行业，投入很小，也不需要经过各种审批。对下岗失业人员或暂时找不到工作的人来说，这是一种随时可以上岗的行业。很多赤贫者或流落他乡者就是靠收废品而填饱肚子或渡过难关的。而实行“持证上岗”之后，一下子有了好几道门槛：首先，要交进门费。二三百元确实不算是个大数目，但对于没有经济来源甚至温饱都成问题的“收卖佬”来说，可能就是一只不小的“拦路虎”。而且，这二三百元还只是“收编”初期的收费标准，等“一统天下”之后，谁敢保证收费标准不会提高？谁又敢保证不会增加新的名目？其次，必须经过政府部门的审批。体面的老板都会遭遇“门难进、脸难看、事难办”，对于被迫卖废品的破衣烂衫者来说，就更不用说了。更何况整个市场已经被“瓜分”完毕，“一个萝卜一个坑”，哪还有“地盘”接纳新人呢？一个天然的具有“自我救济”功能的行业将不复存在。

二，居民的废品不好卖了。收编划片之前，收卖废品是有竞争的。卖废品的居民可以讨价还价、“货比三家”，尽量卖个好价钱。但整编划片之后不行了，因为每块地方都被某个“收卖佬”垄断了，居民要卖废品必须卖给某一个人，没有了选择也就没有了还价的余地。即使每片固定了几个人，这几人也很容易形成同盟。更重要的是，即使是贱卖也不一定能随时处理掉废品。以前，可能有很多“收卖佬”时不时地主动找上门来；以后，几个电话也未必能请来那一个法定的“收卖佬”——因为他是垄断者，不用担心别人抢他的生意。如果废品得不到及时的收卖，进而就会影响到市容。

报道没有说明收编的理由，但从主管部门自鸣得意的“效果”来看，无非是想“整齐”、“规范”。这种思路，与前不久兰州市“统一冷饮摊点”完全相同。如果按照这样的逻辑，马路边的各种门店及其招牌都应该由政府收编并统一，甚至连街头拾荒者也应该整编，因为他们比“收卖佬”更邋遢、更影响市容，也更难管理。

本来是市场经济，却要回到计划经济。这既是懒政的表现，也难逃趋利的嫌疑。