某种意义上说，广州是一座“水城”，事实上，位于亚热带地区的很多城市都可以被称为“水城”。水城就必然有“水事”，水事有水利，也有水害。要化害为利，就要治水。这不，广州最近又一次吹响了治水的号角。日前，广州市召开生态水城建设动员大会，全面部署推进生态水城建设。其中四项主要工程任务是饮用水工程、城乡水安全工程、水污染治理工程和水生态修复工程。最终要在2020年实现经济繁荣水体清澈、生态平衡人水和谐的远期目标。

　　这么浩大的声势、这么宏伟的目标，让我不禁想起五年前广州的上一次治水行动。具体的目标和计划已经记不太清楚，印象最为深刻的就是将近500亿元的大手笔投入，差不多相当于广州一年的本级财政支出。那么五年过去了，具体效果怎么样呢？作为一介平民，我只能谈一下感性认识：一些标志性的成果值得称道，比如荔枝湾，成了广州新的景观。但也有诸多不尽如人意之处，比如水浸街问题，依然如故；珠江的水似乎也没有比过去干净多少；而河涌，在很多地方，改善了一段时间之后，又在走回头路。

　　这只是我个人的观感，我不认为这一观感有多广泛的代表性。自己被代表的次数多了，可不敢随便代表别人。遗憾的是，我只能拿个人观感说事。因为迄今为止，我没有看到关于那一次轰轰烈烈治水的成果报告。那件事情好像已经悄无声息地过去了，如果不是重启治水，包括我在内的很多人都已经快要遗忘了——天啦，我们居然把500亿的大工程给忘记了！

　　我希望能够有铁一般的事实说服我，以及我这样的细民百姓。既然又一次治水，想必又要花一大笔钱。前事不忘，后事之师，政府和公众还是应该坐在一起，重启记忆，把“旧账”理一理为好。相关部门应该公布关于上一次治水的详尽绩效评估报告，然后交由公众审阅和讨论。如果报告的数据是翔实的，评估是客观的，我想公众心目中不难有自己的结论。否则，上一次糊里糊涂地结束，这一次糊里糊涂地开始，想必很难取得更广泛的民意支持。尽管不支持，未必有效，也未必是正确的。生态水城的建设已然是势不可挡，但信任，将会无可挽回地流失。

　　其实政府与公众的关系，有点类似于朋友之间的关系。很多人失去朋友的信任，原因往往是“你欠我一个交代”。相反地，也有很多人自始至终都赢得信任，是因为跟朋友做事，有头有尾，做好做不好，都会有个交代。做好固然会受到称赞，做不好也容易得到谅解。在这样互信的基础上，后面再做什么事情，也就容易多了。

 

本文发表于2014年6月13日《信息时报》