广州物价部门和公众之间目前正在就是否上涨停车费问题进行讨论，广州市政协也参与其中。日前，市政协向市委市政府提交了“城市建设既要重视行又要重视停”的主席建议案，建议广州破除机械立体停车场报批报建瓶颈，鼓励中心城区建立体停车场。据介绍，广州中心城区停车位严重不足，同时商业停车场投资回报率较低，导致车位供应矛盾长期存在。在资源过度集中的中心城区，咪表林立与商业停车场建设不足形成了对比，这说明政府在停车措施管理上出现失误。

　　目前激烈的讨论，是因为政府方面，以治理交通拥堵的名义提出上涨停车费而引发的。看到上涨停车费治堵这一说法，我的第一反应是，在广州的某些区域，特别是中心城区，讨论以停车费调节交通，恐怕是太奢侈了。因为在这些区域，停车场已经满足不了基本的停车需求。也就是说，在这些区域居住或从业的车主，早就面临着无处可停车的窘境。因此对于停车问题，政府首先要做的，是把车主基本的停车需求满足了再说。而不是顾左右而言他，说什么上涨停车费治理交通拥堵。

　　偏偏政府在这方面，无所作为。关于城市建设只注重“行”而忽视“停”的问题，广州市政协并非第一次提出。在今年广州市两会上，市政协城建资源环境委员会书面发言指出，广州近10年基本没有财政投资建设公共停车场。全国其他大城市，在中心城区等用地比较紧张的地方，大力兴建机械立体停车场，广州在这方面也严重落后，有数据显示，截至2012年北京共有229088个机械立体停车位，南京有191729个，上海有129591个，而广州，只有4337个。

　　由此，我对此次上涨停车费的动议，感觉疑窦重重。我不是一个天生的反涨价派。事实上，以价格杠杆解决一些公共问题，有时候也是可行的。问题是，公共管理部门对这一政策工具的运用，应该具有严格的前提条件。

　　其一，公共政策应当以公共利益为导向，而不能以部门利益为导向。过去十年中，在修建公共停车场方面无所作为，街边的咪表却到处都是。难道街边的停车场不阻碍交通？而这是不是涨停车费的动力？

　　其二，在实施咪表涨价之前，别的工作都干好了吗？不去增建公共停车场，不想办法减少阻碍交通的街边停车场，却忙不迭地提高停车收费，政策成本由公众埋单，这样的做法很难有说服力。

　　美国已故总统肯尼迪曾说，“不要问国家能为你做什么，要问你能为国家做什么”，我想把这句话改一下，送给一些部门和官员——“不要问公众能为你涨价做什么，要问你为公众做了什么。”

 

本文发表于2014年4月1日《信息时报》