均衡一下资源,幼儿园并不难进
(2010-08-17 07:27:08)
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教育 |
分类: 2010十全十美 |
幼儿园上学难、上学贵到了什么程度?看看《信息时报》的报道:广州一名家长感叹,走遍家附近的7间幼儿园,竟无一间能进。其实在我看来,所谓难和贵是相对的,关键还在于一个“乱”字。
因为据《信息时报》记者调查,广州全市范围内适龄儿童的数量与全市幼儿园所能提供的学位大体相当,理论上不应该存在入学难的问题。入学难的只是那些优质幼儿园。入读这些幼儿园,简直毫无游戏规则可言,不按片区,甚至就算心甘情愿交高额学费也不一定能就读。此外,上学难和上学贵也只是针对普通民众而言,很多政府工作人员的子弟可以轻松、廉价地入读本机关办的幼儿园,之所以廉价,大多是因为经费补贴到位。
学前教育之所以乱象丛生,并不是资源缺乏,事实上随着计划生育政策的效果显现,适龄学童会进一步减少,从整体来看,甚至以后会出现学位剩余的局面。关键问题还是在于资源配置不均衡,导致优质幼儿园僧多粥少,学童只能望而兴叹,过其门而不得入。那些公办的幼儿园之所以成为优质,根本原因是享受了政府津贴,曾有报道说,广州9间机关幼儿园享受的财政补贴高达6000多万元,最多一间达1500万元。财政收入来自全体纳税人,受财政补贴的幼儿园却只向少数人开放,这是何其不公平啊。
因此是到政府部门出手整治,根本上改革学前教育体制的时候了。做起来其实也很简单,就是政府重视学前教育,加大投入力度,把原先对少数学童的补贴,扩展到所有学童身上。事实上,政府也准备加大对学前教育补贴的力度,日前公布的《珠江三角洲基本公共服务一体化规划(2009~2020年)》中明确规定,2009~2012年,珠三角探索学前教育财政拨款制度,加大对乡镇中心幼儿园的补助,开展幼儿园补助试点。
这是件好事,但可能会出现一个问题,因为我们的财政补贴,一般是投入到公办幼儿园。投入到民办幼儿园,似乎在观念上还有些障碍。而一下子兴办那么多的公办幼儿园,既无可能,似也无必要。其实参考一下我们近邻香港的做法,这个问题就不再是问题。香港的幼儿园基本全是私立,但香港政府却承担了很大的责任,幼儿园的场地租金和幼儿园教师的工资,香港政府一律予以资助。从2007至2008学年开始,香港政府推行学前教育学券计划,一个适龄学童每年可获政府津贴12000港元,并将逐步增加到16000港元。
可能我们的财力尚不足以和香港相提并论,但思路和责任心还是可以借鉴的。政府应该在财力允许的范围内,全面补贴所有的公办、民办幼儿园,这样既可以使学前教育资源均衡化,同时可以充分利用现有资源,既实现了公平,也避免了浪费。而最终使得学前教育义务化,恐怕才是正道。
本文发表于2010年8月17日《信息时报》