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郝建国:撤县设市了,神木究竟有多神?

(2017-07-26 11:16:01)
标签:

365

神木

府谷

区域经济

郝建国

分类: 新闻作品

神木正式撤县设市了,是陕西第四个县级市,也是陕北唯一一个。

这当然是好事,并非像个别网友说的那样“市”这个名头只是听着更高大上而已。市是工业化、城市化产物;相对而言,县的工作重心则在农村。另外,建制的市,在规划、土地利用、城市建设资金方面都有比县更优先的政策。

      先介绍下神木吧。神木的经济体量有多大?GDP 1000亿左右,相当于西安的15%——西安有9区4县,GDP六千多亿元。

神木人口有多少?不到50万,大约相当于西安的6%。在陕北属于人口大县,在陕西属中等偏多,若放在“全国百强县”看还属人口小县。

神木经济靠什么?煤。用煤海这个词,一点也不夸张。神木煤炭储量共500亿吨,超过50个大同矿区、 100个抚顺矿区。最重要的还不是储量,是质量,神府东胜煤田是全世界少有的优质煤——低硫、低磷、低灰分,中高发热量。在环保压力越来越大的今天,低硫、低磷那是绝对的竞争力。有专家称,神木府谷原煤再初加工下,搞成“兰炭”后供应关中和京津冀,则可以解决这些地区的大气污染问题。神木年产原煤2亿吨以上,如果1吨煤能创造500元的GDP,全市GDP就可以轻松过千亿。

    不过,需要说明一下,神木煤一半以上由央企神华集团开采,煤炭产值按照属地统计的原则计在了神木,大多数钱却流到了北京(神华总部在北京)——神木当了“全国百强县”陕西老大后,隔壁的府谷县就不服,因为府谷县GDP虽然只相当于神木的一半,但实实在在是府谷人创造的,其人均财富明显超过神木,只是体量显得不够大,人口也只有24万,所以在撤县设市方面只有“追赶超越”的份儿了。

    话又说回来,神华的煤也不是和神木人一点关系没有,像资源税,还有部分神木人在神华就业领取的报酬以及神华带动起来的第三产业,这些都是直接惠及神木人的。本记者曾专门采访过神木“全民免费医疗”情况,每年财政用于全民医疗的投入大约2.5亿元,这还不是重点——神木的干部、居民、农民在医疗保险方面执行的是同一个标准。

看到这里,读者朋友们是不是动了移民神木的心思?

不要着急,不要着急,资源型城市,赚点钱可以,人居环境还是没法和咱们大西安比的。下面说重点,神木的发展也面临一些危机——

首先是经济结构单一,一旦煤炭市场进入低谷期,全市经济即可能陷入瘫痪。

第二,金融泡沫化严重,一些高杠杆资金错配进入煤矿(一座煤矿高峰时期有炒到20亿的)、房地产领域,最终的结果是煤矿财务成本畸高,利润不抵利息;房价腰斩,开发商和接盘侠哀鸿遍野,房贷违约、坏账屡见不鲜。此外,政府融资平台也有一个不敢公开的数字。

第三,环境问题。一方面,煤炭开采以及下游重工业是天然的污染源;另一方面,当地干旱少雨,生态脆弱。虽然在人工治沙、植树绿化上取得一些成绩,但人的这点努力和天比起来就显得很渺小。

第四,脱贫攻坚与均衡发展问题。神木煤多,但也不是家家户户房子底下都是煤。像南部黄河沿岸土石山区的马镇、盘塘、栏杆堡等地,还有一批贫困户或整体收入较低的农民。一些无煤村农民虽然已经转移到城镇,但就业不稳定、就业质量不高、无住房,成为城里新的贫困户。

上述问题,期待新成立的神木市统筹解决。

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