传统医学是卫生服务中一个重要并常常被低估的组成部分。在有些国家, 传统医学或非常规医学可被称为补充医学。在卫生保健和疾病预防与治疗方面、尤其针对慢性病、传统医学有很长的历史。

根据世界卫生大会关于传统医学的决议 (WHA62.13) (1),制定了《世卫组织2014-2023年传统医学战略》。战略的目标是在以下方面支持会员国：

◆ 掌握利用传统医学对健康、福祉和以人为本的卫生保健的潜在贡献；

◆ 对传统医学产品、技术服务提供者和实践进行监管和研究，并酌情将其纳入卫生系统、从而促进安全和有效地使用传统和补充医学。

该战略旨在支持会员国积极主动制定政策并实施行动计划，加强传统医学在维护人民健康方面发挥的作用；发展《世卫组织2002-2005年传统医学战略》。战略审查了传统医学在全球及各会员国中的状况，并提出了四项主要目标：

◆ 政策——通过制定和实施国家传统医学政策和规划，酌情将传统医学纳入国家卫生保健系统。

◆ 安全性、有效性和质量——通过扩大知识基础并提供监管和质量保证标准的指导，提高传统医学的安全性、有效性和质量。

◆ 可及性——提高人群、重点是贫困人群得到负担得起的传统医学的水平。

◆ 合理使用——促进技术服务提供者和消费者正确使用适当的传统医学进行治疗。

尽管世界各地在实施该战略方面取得了显著进展，但各会员国仍然面临以下方面的挑战：

◆ 制定和执行政策与法规；

◆ 把传统医学纳入国家卫生保健和初级卫生保健，尤其是确认和评价相关的战略和标准；

◆ 安全性和质量，尤其是产品和服务的评估、技术服务提供者的资格认证、评价有效性的方法和标准；

◆ 管控传统医学和补充医学广告与宣传的能力；

◆ 研究和开发；

◆ 传统和补充医学技术服务提供者的教育与培训；

◆ 信息沟通，例如分享政策、法规、服务概况和研究数据方面的信息，或者为消费者获取可靠的客观信息资源。

新的战略文件旨在应对这些挑战。战略要求会员国确定本国与传统和补充医学相关的国情，然后制定和执行体现实际情况的政策、法规和指南。会员国通过在以下三个战略方面组织其活动，可应对这些挑战：

◆ 建立知识基础，使传统和补充医学能够通过了解和承认传统和补充医学作用和潜力的相关国家政策得到积极的管理。

◆ 通过在传统和补充医学的教育与培训、技能发展、服务和疗法方面来监管产品、实践和技术服务提供者，从而加强传统和补充医学的质量保证、安全性、正确使用和有效性。

◆ 通过利用传统和补充医学服务改进卫生服务和健康结果的潜在贡献，并通过确保使用者能够对自我卫生保健作出知情的选择，把传统和补充医学服务纳入卫生保健服务和自我卫生保健，从而促进全民健康覆盖。

战略为每项目标确定了若干行动，以便指导会员国、各伙伴和利益攸关方以及世卫组织。战略支持会员国根据本国的能力、优先重点、相关法规等情况制定和实施战略计划。其目的是协助会员国确定其需求及优先重点，促进有效地提供服务，支持制定适当的法规和政策，并确保这些产品和实践的安全应用。

预计大约在战略中期世卫组织将对战略实施情况进行审查。随着世卫组织及其利益攸关方进入既定任务的最后五年，中期审查对确保维持战略的相关性和及时性意义重大。