内容提要

2005年，在北美、欧洲、日本市场增长率进一步下降的同时，由于中国、俄罗斯、韩国与墨西哥为主的新兴市场的增长，全球药品市场销售额第一次突破了6000亿美元大关。做大产品规模的日渐困难、非专利药市场的发展十分迅速、新产品研发能力的衰退、外包向发展中国家转移，是2005年全球医药市场主要特征。2005年，我国生物医药产业在国家相关政策及国际医药产业发展等多方面影响之下，呈现出良好回升态势。但因产业定位不明确以及相关的医疗体制改革措施尚不到位等方面影响，未来发展还存在许多不确定的因素。

截止2005年底，浦东新区共有生物医药企业255家，比2004年增加25%。生物医药企业总数的增加，主要是由于化学制药企业、生物制药企业的增加所致；但从增幅来看，则以中药制药企业为最高。浦东新区生物医药产业全年共实现工业总产值106.98亿元、工业销售产值101.29亿元、利润总额8.68亿元，与2004年相比分别增长10.37%、8.07%、-6.06%。与国内生物医药产业的增长速度相比，差距十分明显。浦东生物医药工业总产值占新区工业总产值的2.52%，占上海市生物医药工业总产值的38.90%，所占比重与2004年相比均有较明显的下降。其中，张江高科技园区生物医药企业共完成工业总产值52.74亿元，占浦东新区生物医药产值的49.30%，比2004年提高5.5个百分点。

近些年来，外包生产、研发外包已经成为全球医药市场重要的购销和研发模式，正以每年15%～20%的速度递增。由于我国研发和生产成本低，且市场潜力非常大，未来医药外包业务总体上将呈快速发展趋势。同时，由于国内研发、生产企业技术水平相对较低、知识产权保护不尽完善等方面原因，众多跨国企业更倾向于把非核心的研发及不具备太多知识产权因素的原料药生产基地搬到中国。不断增强生物医药自主创新能力是浦东新区的重要任务之一，而通过参与外包吸收国外先进的研发技术和管理经验是一条行之有效的途径。目前，浦东新区生物医药企业已经在承接国际医药外包业务方面迈出了可喜的一步，但也存在一些亟需加以解决的问题，面临全方位的挑战。

张江高科技园区作为国家上海生物医药科技产业基地的核心区，其自主创新能力的强弱，直接影响着上海生物医药产业的进一步发展潜力。研发机构和企业的聚集效应日益显著，人才高地逐渐形成，研发投入逐年上升，为生物医药自主创新打下了良好的基础。伴随着新药研发的快速发展以及“重磅产品”的出现、专利技术的增加，为数众多的研发成果陆续投入市场后，已经开始产生显著的效益。与此同时，研发投入总额较少、企业尚未成为创新主体、创新成果的产业化亟需扶持、外资企业创新资源难以融入园区创新体系等，也是提高园区生物医药自主创新能力所需要重视和解决的问题。

现代中药产业是生物医药产业的重要组成部分。作为最具有潜力形成自主知识产权的产业之一，中药产业理应成为上海生物医药产业实现跨越式发展的突破口。浦东新区发展中药产业有着独特的优势和基础，应扬长避短，与其它省市错位竞争，重点发展面向国际市场和国内高端市场、具有高技术含量和高附加值的现代中药产业，走中药国际化、现代化之路，成为国际中药研发、新药临床试验、现代中药制造、中药进出口的主要基地和中心。