近日，国内数字地图内容提供商高德发布《2014年第二季度中国主要城市交通分析报告——市民躲避拥堵出行建议》。报告显示：二季度全国重点城市拥堵排名上海居首，登顶“堵王”，杭州、北京、重庆、深圳、广州、福州、沈阳、成都、济南紧随其后。（中国新闻网8月21日）

据了解，第一季高德交通报告出炉后，杭州、沈阳、南京等地媒体纷纷援引报告内容，探讨城市拥堵对于市民出行的影响，引发了社会广泛关注。一季度“堵王”杭州在被曝光后，推出“错峰限行”等新政，收效显著，本季度拥堵缓解幅度居全国之首，但即便如此，仍列于北京之前，高居第二位。

真可谓是铁打的城市，流水的“堵王”。无论怎么排名，城市交通拥堵都是不可绕过的事实。排名第一也好排名第二也罢，其实并无本质区别。换个角度看，通过高科技手段对提出躲避拥堵出行建议，固然算是一种创新，但也只是治标不治本。一个市民在自己所在的城市里连出行都要按计划、听建议，这本身就是一种讽刺。更何况，当人们都按“建议”来出行，“建议”也就失去了意义。解决问题的关键，当然不是出行“攻略”，而是脚踏实地去研究治堵之策，并付诸于行动。

交通拥堵在全国来说都是一个普遍现象，只是拥堵塞的程度不同而已。拥堵最严重，造成影响最大的还是一些经济比较发达的一二线城市。比如这次上榜的十大堵城。这其实很容易理解，北京上海包括发达地区的省会城市，各方面的资源比较集中，发展机遇好，自然会吸引周边包括全国各地的外来人口，因此导致人口密度大。此外，从2003年到2013年，中国的汽车保有量从2400万辆迅速上升为1.37亿辆，十年之内增加近亿辆。也就是说，中国用十年的时间走完了许多国家几十年才走完的汽车时代之路。由此而带来的城市拥堵塞问题，也的确更加迫切和棘手，也因此需要城市管理者更加果断与务实。

事实上，不仅北上广以及诸多省会城市，一些县级市都已经将治堵放在重要议事日程。而对于治堵，从政府到媒体再到坊间，也讨论得非常热闹，各种方案和路径也是五花八门、应有尽有。但现在一个最大的问题，讨论得越充分，提出的路径，许多城市却越迷惘，越不知道该如何是好了。目前存在的两个误区，一是急功近利，恨不能用非常手段来彰显治堵决心。譬如许多城市不是限行就是限牌，而事实证明此举效果并不理想，也导致了很大的争议。二是一些本来良好的举措，也取得了共识，但由于实施不到位、不彻底，或是出于利益考量，而停留在口号阶段。许多城市的治堵困局皆源于此。

譬如大力发展公共交通，几乎每一个城市都提出过这样的口号，但是做的远比说的少。比如香港是世界上道路交通最繁忙的地区之一，车辆密度是北京的1.8倍，而交通状况却比内地许多城市好得多。原因就在于，香港的公共交通发达，公交出行使用率达90%以上，而北京则为26%，上海是22%。这与出行习惯有关，更重要的，则是折射出一个城市的规划合理性与城市基础设施的完善程度。与此相关的一组数据是，北京的人均道路面积仅为10平方米，而伦敦是47平方米，纽约是36平方米。如何城市管理和发展理念不转变，没有一个前瞻性的规划的话，那么大力发展公交，就是一句空话，治堵就难免进入一个死循环。

城市治堵并非无解之题，但也不是可以一蹴而就的事情。因此政府必须既要有切实的行动，又有足够的冷静与智慧，而民众则在督促政府的同时也要保持足够的耐心。否则，我们都会是“堵徒”。

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