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绥芬河综合保税区
“1号工程”平地起

□本报记者 孙昊 潘宏宇 徐大勇 李飞

　　清晨，当火车惜别一路的五花山美景，款款驶入绥芬河站的时候，记者被几位当地人的赞叹声吸引到车窗边。“这才几天啊！宽沟村就拆没了，速度也太快了……”谈起这里正在建设的综合保税区，他们就像唠起自家的事儿，滔滔不绝，让初来山城的记者对这座飞速发展的“百年口岸”，平添了新感觉。

　　在绥芬河市“1号工程”——综合保税区的建设现场，记者遇见了来自绥化工程队的张工长。据他讲，目前，市里其它工程都停了，总共11支工程队、上千名工人全部集结在这里，建设围网、卡口、区内主干道、巡关道等基础设施，虽说是分段施工，但是大家都拧成一股绳，互相支援，齐头并进，确保10月份封关运营。

　　今年４月，国务院对绥芬河综合保税区的建设规划作出批复。这是东北地区第一处，全国第六个综合保税区，规划控制面积1.8平方公里，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有免证、免税、保税政策，实行境内关外运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。绥芬河综合保税区办公室副主任沈松林对记者说：“为了加快保税区内宽沟村的动迁速度，市委书记鄂忠齐连续7天7夜驻在基层，现场办公；区内筑路用的水泥脱销了，市长付延成亲自与鸡西等地的厂家联系……”

　　宽沟村动迁时，市里122家单位、企业牵手122户村民，将工作细化到户到人。绥芬河国旅主动包了村里老刘家，不仅帮着搬家、找房子，就连孩子上学、以后找工作都给设计好了。宽沟村党支部书记夏照春说，这是关乎整个绥芬河未来发展的大事，我们必须支持。据了解，截至9月20日，宽沟村已实现全部搬迁。

　　原宽沟村推平了，新村会是什么样？在几公里之外，永胜村东南的建筑工地上，“距10月13日竣工还有19天”的宽沟新村建设倒计时牌，让记者眼前一亮。据建设指挥部负责人介绍，新村占地面积30万平方米，房屋按照现代欧式风格建设，共有5种户型，村内规划了幼儿园、商业区、休闲广场等公共服务设施。预计10月15日，原宽沟村村民即可搬入新居。

同行的保税区办公室工作人员孙书林骄傲地说：“一般保税区建设得2～3年，而我们仅用半年时间，就实现封关运营，堪称‘绥芬河速度’。”

　　精彩的“舞台”，引得国内外大企业纷至沓来，抢滩入驻。据了解，日前，绥芬河市与上海外高桥保税区签订了战略合作框架协议，与昆山富贵集团、中国沪光集团有限公司、福建五夷通集团、浪潮集团、韩国釜山港湾公社签订了入区协议，签约总金额7.8亿元。

　　建设保税区，筹备中俄政党论坛，使绥芬河人的工作节奏变得更快了。在市委办公楼前的台阶上，市委书记鄂忠齐与记者进行了简短的交谈。他说，绥芬河与俄罗斯之间的边境贸易过去是靠政策支撑，现在要靠特殊功能区来支撑。建设综合保税区，就是要打造一个品牌、一个特殊的平台，在免税、减税、缓税背景下做贸易，引进国内500强企业，瞄准高科技、高附加值产品，使之成为我省对俄经贸新的增长点，进一步提升整个东北地区的对外开放水平。

　　“舞台”效果如何？“演员”最有发言权。在口岸大厅，刚从俄罗斯归来的绥芬河市合众进出口有限公司经理王国庆向记者谈起了自己的感受：“虽然俄罗斯是个资源大国，但是随着关税的不断提高，许多企业都面临着转型的困惑，综合保税区的开工建设，让大家为之一振。这里不仅享受出口退税政策，资金回笼快，进口产品还免收关税、增值税，可以无限期储存，十分适合‘两头在外’企业的发展。”

　　“那样，不就剩下‘场地费’、‘加工费’了吗？”“今后我们一定能进军日本、韩国以及欧美市场！”“听说明年区内还要修宽轨铁路呢！”旁听者的一句句插话，引来了阵阵笑声。

　　9月26日傍晚，我们继续驱车前行。在301国道右侧的综合保税区，灯光已经点亮，到处都是昼夜奋战的身影……

记者手记:

登高望远

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