行路难，黑河路况全省最差。

提起行路难，黑河人体会最深了。

那时，北安到黑河的202国道全都是沙石路，山道弯弯，沟沟坎坎。到黑河300多公里的路，大客要走大半天，半路还得在孙吴打尖。要是冬天出行就更遭罪了，下了客车，相信多数人冻得都不会走路。

黑河路况是全省欠帐最多的，也是最差的。从建国到第十个五年规划期间，境内省国属交通干线公路硬化指标是零，就是十一五期间，通往地级市的加格达奇、伊春、鹤岗至今仍是沙石路。 2003年，现任市长张宪军到黑河工作，有一次他到黑河各市县检查工作，有感于行路难，他说，“放眼黑河大地6.8万平方公里，唯一一条公路就是北五路（北安---五大连池）。”

行路难，嫩江人更是一言难尽，到目前，嫩江境内通往全省各市县区没有一条硬化路面，通往省城的111线（讷嫩路至今没有通车），东去黑河的黑嫩线，东南出口去往哈尔滨的鹤嫩路，西去内蒙大兴安岭的京加国道，北去呼玛的嫩多公路（试通车）都是沙石路，是建国以来全省唯一一个没有硬化路的县份。

嫩江是我省产粮大县，大豆之乡，矿产之乡，但是，由于路况差，行路难，每到收豆季节，运输难造成憋粮，成为嫩江县的一块心病。嫩江多宝山富藏铜、煤、大理石等20多种矿藏，我省80年代省委就提出开发多宝山的设想，但是由于路况差，运输难，开发商最后都望宝兴叹，摇头而去。行路难已严重制约嫩江县的经济发展，修路成为全县上下最大的企盼。

黑河市交通局局长刘宜胜对记者说，由于基础差、历史欠帐多。目前黑河市公路密度仅为每百平方公里13.5公里，在全省排第12位；没有高速公路，为全省不通高速的7个市（地）之一；一级、二级公路比重分别为2.5%和41.9%，国省干线公路路面铺装率为40%，比全省低31.7个百分点；全市60个乡镇有5个没达到通畅，339个行政建制村有252个没达到通畅。

拆迁难，再难我们也要抓住机遇

省委提出公路决战三年，这是黑河的最后一次机会，黑河人不能再坐失良机。

黑河市交通局副局长陈超对记说，按照全省公路建设三年规划，黑河市公路建设里程为5749.1公里，概算资金约159.2亿元。按建设规模划分，全市公路建设里程占全省规划的8.6%，其中，高速公路501公里，占全省规划的17.6%；一级公路36.9公里，占全省规划的8.7%；二级公路847.3公里，占全省规划的43.9%；三级公路296.9公里，农村公路4067公里，占全省规划的6.7%。

全市公路建设占地总面积1242.8公顷，占用耕地总面积915.7公顷，占用林地总面积248.8公顷。征地穿过三个自然保护区，涉及到劳改、部队、农垦等，涉及到电力、通讯等部门。补偿资金是征地拆迁的最大难题。按照区片地价测算，省管项目征地拆迁资金为5.8亿元，其中征地补偿5.3亿元，拆迁补偿0.5亿元。5个多亿的资金补偿，相当于黑河一年的财政收入，难度可想而知。省交通厅一位负责人说，黑河公路征地拆迁，所遇到的问题是任务最大，难度最大，经济总量全省最小，财政状况最弱。

为了破解资金难，市政府决定，采取市政府财政投入，各县（市）区多方筹集、建安税返还、土地置换、资源合理收费、银行贷款、受益农民群众投工投劳、有实力企业垫付等各种方式，多措并举筹措资金。

征地拆迁是一项最复杂的工作。责任不落实，势必影响征地拆迁进度。为把征地拆迁工作落到实处，市政府与各县（市）区政府签订了《公路建设征地拆迁责任状》，从责任目标、责任划分、责任义务、监督考核和奖惩5个方面，规定了辖区内征地面积和拆迁数量、补偿资金到位方式、责任主体应承担的责任、监督考核办法和奖惩办法，规范公路建设征地拆迁工作。

涉及沿线的建筑物拆迁，属于国有或集体所有的，由相关部门限期自行无偿拆除；属于个人所有的，由县（市）区政府负责监督限期拆除，补偿费用按评估价格由县（市）区政府支付。

征地得到了黑河沿线农户的拥护和赞成，同时也出现了许多感人的故事。孙吴县西兴乡平度村党支书张兆海说，修路是为了老百姓，老百姓也要全力支持公路建设。他主动要求置换最远的、最差的土地，把近的、好的土地让给其他村民。

修筑大通道，圆我黑河梦

修路尽管任务重，难度大，但给黑河带来的实惠也最多。

带动消费。据测算，1亿元公路建设投资可带动5000多万元消费。带动就业。据测算，1亿元公路建设投资可增加2000个就业机会，黑河所有公路同时开工会带动一大批农民工参加修路。带动相关产业发展。公路建设使用的水泥、砂石等会就地取材，也会拉动筑路沿线的餐饮服务、汽车修理。带动生产总值增加。据测算，1亿元公路建设投资当年将增加生产总值1.27亿元，最终将增加2.63亿元。　　

三年决战任务完成后，黑河市将形成以“两纵三横”为主骨架，连接各县（市）区、乡村以及周边地区的2小时经济圈，乡镇和行政村全部实现硬化路面，为壮大县域经济，为加快发展提供强有力支撑。

解决出行难的问题，高速路修好后，黑河到哈尔滨缩短为533里，4.5个小时即可到达，大大方便出行。拉动旅游直接升温，特别是拉动五大连池和黑河的旅游业，哈尔滨到五大连池风景区3个小时到达。

构筑了西北旅游大通道，前嫩路伊春到五大连池三年后一级路通车，这样碾北路与前嫩路贯通，游人到扎龙看鹤，来五大连池看火山，去伊春森林游一条龙游成为现实。这一通道的打通，不但会造成西北旅游热，也会拉动沿线旅游经济的发展。

解决了运粮难的问题，并拉动资源开发，提升经济发展。特别是二级路，嫩江经五大连池到202国道属于二级路，取消收费后，大大降低成本，增加物流量。

黑河到省城变成高速路后，解决口岸大通道，集装箱车可直通黑河，会直接拉动黑河经济快速发展。