能不能网开一面？

-----星河公司对俄购电遇到的围剿和阻力的调查

     2002年7月，国家经贸委批复了省经贸委的请示，同意黑河市开展对俄购电。

目前实施的对俄购电，电源为俄罗斯远东电网，而且是远东电网的富余电力，在不同地点直接建设专用输电线路输送到我省边境地区，由于技术原因，不能与国内电网联网，只作为俄罗斯远东电网的延伸，不与国内电力系统连接。中俄边境电力合作的特点决定了其市场范围只能是独立工业区（黑河市新兴基础原材料加工区），独立电网（黑河市市区、大兴安岭电网）和独立用户（大兴安岭东宝硅镁厂）。

    边境电力合作的基点是利用远东电网的剩余电力，专用输电线路建设的投资很少，俄方出口电力的成本较低；进口电力都是利国利民的。

中俄电力合作现状

    目前、中俄边境间有3条输电线路。一是黑龙江华源实业公司拥有的110KV布黑线输电线路（1992年开始运行），输电能力为100MW；二是大兴安岭电力工业局拥有的110KV锡十线输电线路，输电能力为50MW；三是黑河星河电力有限公司拥有的220KV双回路布星线输电线路（2006年11月运行），输电能力为360MW。

    从事边境电力贸易的主体有两家，一是黑河市龙华电经贸有限公司，二是黑河星河电力有限公司。

    2004年两家贸易主体的进口电力规模分别为1.64亿KWH和1.8亿KWH；销售价格分别为0.32元/KWH和0.229元/KWH。2005年两家贸易主体的进口电力规模分别0.15亿KWH和4.77亿KWH；销售价格分别为0.34元/KWH和0.229元/KWH。2006年两家贸易主体的进口电力规模分别1.5亿KWH和3.54亿KWH；销售价格分别为0.42元/KWH和0.229元/KWH。

2006年以前，黑河市龙华电经贸有限公司的电力销售市场为黑河市电网，销售对象是黑河市电业局；黑河星河电力有限公司的电力销售市场是黑河市新兴基础原材料加工区和大兴安岭电网，销售对象分别是黑河市工业区工业用户和大兴安岭电力工业局。

边境电力业务在合作与纷争中发展

    星河公司开展对俄购电业务，是在省、市政府和有关部门的协调和支持下，与黑龙江省电力公司及所属黑河电业局合作进行。在2004年—2006年间，一直是使用110KV布黑线输电线路由电网公司提供输电服务，星河公司负责境外购电和电力经营。双方合作的主流是可以发挥各自的优势，合作的成效也很显著；到2004年底以前，双方合作得一直比较顺畅。然而，2004年11月以后，国家电网公司坚持统一实施对俄购电，要求星河公司退出，从根本上打破了原有合作格局，双方的合作开始出现严重分歧，纠纷不断，围剿升级。最近又不断以星河公司违法建设电网及经营电力业务为由，诽谤星河公司。自2007年1月，竟置国家差别电价政策于不顾，违背省政府有关在对俄购电有困难时，请省电网公司全力支持和要求，以购销协调优惠电价误导省政府和有关部门，在黑河工业区内以低于成本电价倾销电力（包括基本费综合电价为0.239元/KWH），与星河公司原有用户分别签定了3—5年的供用电合同，目的是让星河公司失去用户和市场，近而丧失从境外购电业务。实际上，电网公司的做法和引发的不正当竞争，使星河公司一月份购电量只完成了计划的30%，俄罗斯国际电网公司亏损严重，直接导致2月份停电。

网开一面利国利民

星河电力公司董事长陶然说，国家有关差别电价政策，更加显现出边境电力贸易存在和发展的必要。全面使用俄电，是黑河市高耗电工业园区电力供应的唯一出路。

目前引进俄电，保持俄电供应的长期性和电价的相对稳定，保持电价优势，必须深化中俄边境电力合作，成为我省“走出去”的重点项目。       

当务之急是要解决国内电力市场处于垄断经营的问题；禁止不公平竞争，积极促成相关企业各种方式的合作，保证黑河市工业区用电企业的正常用电。

进口电力，作为清洁能源进口，符合国家节能减排的要求；利用进口电力及电价优势，发展相关符合国家产业政策的用电项目，应当积极倡导和鼓励，并以此促进我省北部和东部产业基地的发展。目前，相对于差别电价政策，进口俄电和辟建俄电工业区的产业优势越来越突出。

区别边境电力合作与国家间电力合作在成本，价格、市场等方面的区别，把深化中俄边境电力合作作为“走出去”重点项目支持和培育，保持边境电力的低电价优势和对边境地区经济巨大的拉动作用。