法国人12岁罪犯将被监禁

法国将刑事责任年龄确定为12岁

刑事成年的年龄各国规定不一：丹麦定为15岁，葡萄牙定为21岁，德国、英格兰、威尔士郡、奥地利、比利时、意大利、荷兰、瑞典和瑞士皆为18岁。

　　在中国，刑法规定公民完全承担刑事责任年龄为16周岁，相对负责任年龄为14周岁，完全不负刑事责任年龄为14周岁以下。

据法新社消息，刑法改革委员会（Commission Varinard）将在本周三递交一份关于未成年人司法审判的报告，并提出70项改革建议：如将承担刑事责任年龄确定为12岁，成立由单一法官审案的未成年人法庭，周末收押处罚，设立教育型处罚措施等。

　　今年4月，司法部长达蒂女士委托该委员会研究关于未成年人法律条款的改革。这个委员会由法官、教育专家和议员组成，瓦里纳(André Varinard)教授任主席。瓦里纳委员会的任务是改革1945年的犯罪儿童法令，尽管这条法令已做过多次修改。

　　　　　　　　　　　　　　　12岁未成年罪犯被监禁

　　在委员会提出的诸项建议中，重要的一条是将刑事责任年龄确定为12岁，“以便符合国际承诺，澄清法律”。原因是12岁这个年龄“从未成年人犯罪的现实情况看”好像“是最合适承担刑事责任的年龄”。

　　据《巴黎人》报报道，目前在法国并不存在承担法律责任的最低年龄。法官根据当事人的具体情况，评估当事人是否有能力明辨是非以及接受法律惩罚。目前来讲，13岁以下的未成年人，惩罚的措施仅限于接受思想教育，而不能被监禁。

　　该委员会建议，改革后的法律将不能关押14岁以下未成年人，“只有刑事犯罪除外”，并希望将“承担刑事责任的年龄为18岁”这一条纳入法律。所谓刑事成年，是指出一名罪犯受普通刑事法追究、不再享受未成年免刑或减刑待遇的年龄。目前，“承担刑事责任的年龄为18岁”这一条未纳入法律。

　　　　　　　　　　　　　　　“显示他们正在被关押”

　　对于对未成年罪犯的惩罚措施，委员会主张针对未成年罪犯设计不同的判罚办法，以便“显示出他们正在被关押”，如电子监视、没收未成年人的某些财产、公益劳动、在统一开放的场所进行以教育为主的跟踪监视，尤其是必须要道歉。

　　委员会还主张设立周末关押未成年人措施，最长“连续4个周末”。

　　　　　　　　　　　　　　“教育至上”原则被终结？

　　瓦里纳委员会还建议，取消1945年犯罪儿童法令序言中对于未成年人犯罪应以“教育至上”来代替惩治的原则。

　　委员会主张将“自12岁起推定有判断力”这一条纳入法律，并建议为12岁以下未成年人设立特别听讯身份，这样就可以“在目前关于扣押10岁至13岁未成年人法律提供的基础上，将扣押未成年人的时间延长一次，最多可延长6个小时。”

　　专家们表示，今后在法庭上，将“未成年人”这个词来取代“儿童”，比如将更倾向于使用“未成年人案件法官”（Juge des Mineurs）和“未成年人案件法庭”(Tribunal pour Mineurs)。

　　在“未成年人案件法庭”上，对于被判刑年限低于5年的轻罪案件，将仅由一名法官进行决定判决结果，而不再像从前那样有来自世俗社会的另外两名陪审员。但是，对于在羁押期间出庭受审的未成年人以及屡犯的未成年人“必须在数位法官组成的法庭上受法律追究”。

　　　　　　　　　　　　　未成年人犯罪人数增长率在下降

　　据《巴黎人》报消息，司法部日前估计，未成年人犯罪数量“在50年间增加了360%”。而上周三法国国家科学院（CNRS）研究员穆基埃利（Laurent Mucchielli）则证实，10年来法国未成年人的犯罪数量增长率呈下降趋势：1998年未成年犯罪人数年增长22%，2007年增长率为18%。

　　穆基埃利研究员从1989年开始进行的针对未成年犯罪情况的研究表明，13至16岁，16至18岁，以及成年人这三个年龄层被判刑人数的比例一直稳定。2007年，共有203700名未成年人被警察起诉，其中1.3%涉及刑事犯罪行为（谋杀、强奸、持械抢劫、绑架）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　政府谨慎回应

　　正在瑞士出差的总理菲永闻讯后立即发出警告：不能把报告视为决策。他强调：“我还没看这份报告，司法部长也尚未受理。”

　　同时，司法部上周五（28日）指出，“尚未对这份报告的建议作出任何决定。”

　　另外，委员会的提议还引起了司法教育者工会组织SNPES-PJJ的不满，该组织已经宣布递交了一份下周罢工预通知，罢工可能在12月3日委员会递交报告之日。

　　　　　　　　　　　　　　各国承担刑事责任年龄不一

　　据参议院2007年6月做的一项法律比较研究指出，刑事成年的年龄各国规定不一：丹麦定为15岁，葡萄牙定为21岁，德国、英格兰、威尔士郡、奥地利、比利时、意大利、荷兰、瑞典和瑞士皆为18岁。

　　在中国，刑法规定公民完全承担刑事责任年龄为16周岁，相对负责任年龄为14周岁，完全不负刑事责任年龄为14周岁以下。