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近期乌克兰指控俄罗斯入侵其领土,直接派军队“进入”乌克兰境内支援民间反政府武装作战,美欧与俄罗斯撕破脸皮,大打口水战,美国和欧盟要加大制裁俄罗斯力度,甚至要直接军事干涉。看上去乌克兰局势阴云密布,悲观人士预言美欧与俄罗斯的战争一触即发。众所周知,俄罗斯因为苏联解体后国力急剧下降,军队建设停滞不前,武器装备大多老旧,那么,普京有没有打仗的本钱?
答案是有的,俄罗斯因为近十年经济稳定增长,国力尤其军力恢复很快,目前普京有一定底气在乌克兰与美欧进行政治、经济和军事的全面较量。
军费方面,俄罗斯军费开支从2008年至2011年,一直是中国的一半左右,以后逐年猛烈增长,到2013年达到中国军费开支的三分之二以上。2012年,俄罗斯军费开支达720亿美元,超越了英国的627亿美元和法国的625亿美元,成为美国和和中国之后的第三大军费开支大国。俄罗斯财政部2013-2016财年政府预算计划,2014年军费开支为2.772万亿卢布,约合人民币5428亿元,2015年为2.865万亿卢布,约合人民币5610亿元。2016年达到3.418万亿卢布。但实际执行却大大超出,2013年军费开支已经接近900亿美元,占GDP比例为4%以上,与美国持平,而中国军费占GDP比例只有不到2%。2014年的国防预算占到俄政府总支出的20.1%,而在2010年这一比例仅有10%。新预算计划还规定把接近一般的军费开支用于武器采购,而在这之前只有30%。
俄罗斯军费开支的猛增,几乎全部归功于出售本国资源,2013年,俄罗斯出口了2.35亿吨原油,大约折合16亿桶。如果按照100美元一桶估算,仅原油出口的毛收入就高达1600亿亿美元。这才是普京的真正军费底气。
有了钱,还得有先进武器,才能有底气打仗。俄罗斯早在2008年与格鲁吉亚交战期间就开始推行军队现代化,2010年俄军公布《俄罗斯武装力量武器装备十年计划》,根据该计划,俄罗斯将在十年内投入23万亿卢布(约7200亿美元)进行军队现代化建设,目标是到2020年,将俄军现役内的现代化装备比例升至70%。
最优先建设的是俄罗斯空军,因为俄军急需先进战机,他们甚至同时采购120架苏30M2、苏30SM和苏35三种血缘和性能差不多的战斗机,目前已交付50架左右。
2013年,俄罗斯空军和海军航空兵共得到了67架新飞机和18架改进的飞机,以及超过100架直升机。包括:14架苏-34前线轰炸机(2008年签订的32架合同中的最后两架,以及2012年签订的92架飞机合同中的12架);12架苏-35S多用途战斗机(2009年签订的合同);14架苏-30SM双座多用途战斗机(2012年签订的60架飞机合同);4架苏-30M2双座多用途战斗机(可能是2012年的合同,早期根据2010年的合同交付了4架);4架米格-29K/KUB舰载战斗机(2012年签订的24架飞机合同);18架雅克-130军用教练机(2012年签订的55架飞机生产合同)。
18架改进的飞机包括:10架米格-31BM截击机;2架苏-27SM3多用途战斗机;4架苏-33舰载战斗机;2架图-95MS战略轰炸机。
2014年俄罗斯还将得到120架各类军用固定翼飞机和90架直升机,计划到2020年前总共采购1591架各类军用飞机和直升机。
海军方面,新型通用驱逐舰正陆续上船台,新一代核动力攻击潜艇已服役一艘,后续艇建造中,为黑海舰队建造的6艘常规潜艇已服役三艘,启动基洛夫级2号舰大修改进计划,光荣级3号舰的大修接近尾声,预计派往太平洋舰队,与瓦良格号形成双巡洋舰体制。由于大部分新造军舰尚未下水,目前还看不出俄海军舰艇的大变化,预计三年后俄罗斯海军将有一段新服役舰艇的井喷期。
综上所述,俄罗斯军队的实力正在迅速恢复,速度之快令世人刮目相看。但因为前十几年受过严重内伤,军队建设停滞不前,战斗力退化 ,现在的增长,更多是一种补偿式的,补课的成分更多。再加上俄罗斯经济受到国际市场能源和原材料价格的影响太大,自身工业体系还不完善。他们的建军之路能走多久,我们还要拭目以待。