佛山放松限购令，楼市调控成果恐付诸东流

10月11日，佛山公布了新的楼市调控措施，内文如下：

关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知

信息来源：佛山市住房和城乡建设管理局     

发布时间：2011-10-11 11:49:00各区国土城建和水务（利）局：

    为巩固我市房地产市场调控工作成果，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，切实完成今年新建住房价格控制目标任务，经市政府批准，现就有关问题通知如下：

    一、严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。

    二、对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。

    三、已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围。

    四、本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。

    五、本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

    本通知自2011年10月12日起生效，请各区严格执行。

点评：

佛山此举的实际是意在放宽限购令

一是部分放开购买第2套住房的条件（允许增购一套7500元/平方米以下的住房）
二是对第二套的认定也进行了放宽（“村改居”家庭在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数；已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围）

自限购以后，所有被限购城市的购买力都转移到了不限购的周边区域，比方说广州限购后购买力转移到佛山，导致佛山的成交量放大，而佛山限购后，购买力又转移到江门、清远等地。

对于地方政府来说，楼市成交量的萎缩直接影响了土地出让计划，在所有限购的城市中，土地出让计划被大打折扣，明显的是竞拍的企业少了，价格低了，流拍情况多了。而土地出让计划受到影响又直接影响到地方财政。加之今年中央1000万套保障性住房任务已经落实到每个城市，且是地方领导的主要考核目标，而保障性住房的资金筹集恰恰又多数来自于土地出让金。所以楼市成交不活跃，很多地方政府吃不消，特别是对土地依赖程度较高的二、三线城市。

佛山此举似乎给房地产行业开了一个口子，套在房企上的绳子有所松动。但对于全国调控房地产来说恐怕是截然不同的理解。就目前来讲，全国的楼市调控进入了一个关键的时点，市场与政策博弈了半年之久后开始出现价格松动的局面，但还没有实际性的下调，如果现在放开限购令，放宽调控，则必然使得之前近一年的调控成果全部付之流水。所谓在全国范围内看，重点要关注的是是否会有更多的城市向佛山“学习”，另一方面也需要关注中央对佛山地方政策的态度。

邓浩志

2011年10月11日