保障住房计划影响上半年土地供应

    2011年土地市场有以下四个特征：推地减少，成交萎缩，地王罕见，价格走低，6月份开始土地市场出现回暖迹象

1~6月，全国130个城市共推出土地11674宗，推出土地面积54167万平方米，同比在呢国家12%，其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的 综合性用地）3492宗，推出面积19435万平方米，同比减少15%。

    全国130个城市共成交土地9193宗，成交土地面积42079万平方米，同比在呢国家19%，其中住宅类（含住宅用地及包含住宅用地的综合 性用地）2778宗，成交面积15695万平方米，同比减少9%。

    1~6月，全国130个城市成交楼楼面均价1133元/平方米，同比下跌14%，其中住宅类成交楼面均价为1445元/平方米，同比下跌14%，上半年，住 宅用地每月成交楼面均价低于去年同期。

    在溢价率方面，1~6月，全国130个城市土地成交溢价率为27%，较去年同期减少4个百分点，其中住宅类用地溢价率为19%，较去年同期减少18个 百分点。上半年，住宅用地溢价率每月低于去年同期，且一直处于低位水平。

出现以上特征的主要原因在于：

1、迫于中央要求天量保障性住房年内要开工的要求，地方政府上半年的工作重点集中在安排保障性住房用地的问题上。由于用地紧张，这导致了今年上半年地方政府推地小心谨慎，避免商业用地“占用”了保障性住房用地的指标。这也是今年上半年推地少的最重要一个原因；

2、自6月份以来，各地基本落实了保障住房用地，用款安排的情况，所以商品房用地也随之陆续推出，供应量、成交量也随之增加；

3、上半年卖地多为底价成交一个原因是2月份的调控导致的地方政府和开发商都出现的观望情绪，另一个原因是从去年开始持续的收紧货币政策，加上严控房地产开发贷的发放，导致了房地产企业资金链紧缺，资金不足也导致了成交价格不高；

4、迫于压力，地方政府已经开始对土地招拍挂进行了一定改造，目前已经不是简单价高者得，不少地方采取了限最高价、竞配套等办法，这也在一定程度上避免了“地王”的出现，同时稳定了土地价格。

邓浩志

2011年7月28日