报载：从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去，各地仍建设了400多家球场。高尔夫是典型的贵族运动，兴建高尔夫球场成为有钱人的嗜好，为了赚有钱人的钱，全国的高尔夫球场热持续不退，各地都已兴建高尔夫球场作为招商引资，改善投资环境的重要举措，加上这些事情本就是当地官员们自己也是喜好的，没有道理不极力促成这些好事，于是，全国的高尔夫球场就如雨后春笋，层出不穷。但是，和我们的国人热衷于购买消费顶级的奢侈品一样，在当前的国情之下，在全国人民普遍的生活水平不高的情况下，如此高昂的消费，超前的享受，一开始就备受诟病。作为高尔夫球，因为建设需要占用大量的土地，甚至是占用优质的农田，在我们国家农田尤其是耕地紧张的背景下，高尔夫球场的建设受到了限制，国家曾经下达了严厉的禁止性规定，严格限制滥建高尔夫球场。

但是，严格的规定，严厉的措施并不能真正使得高尔夫狂热降温，一个现象是，令行不禁止：高尔夫球一直在飞。据称目前全国有高尔夫球场近600个，正规审批的仅10家左右。也就是说绝大多数都属于违规建设，属于计划外生育。可是，这样一出生就属于黑户的高尔夫球场，却依然在顽强地生存，有的日子过得还很滋润。这里，就给我们带来一个思考，高尔夫球场建设既然是国家明令禁止的，为什么有关部门依然逆势而行呢？再往下想，这么多的违规高尔夫球场又是如何通过种种暗度陈仓的办法，瞒天过海而达到建设目的的呢？

高尔夫专业人士指出，大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式，由地方审批的。违规球场大多打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设。

而对于这些违规建设，挂羊头卖狗肉变相建设的做法，相信有关部门不是不知道，实在是睁一只眼闭一睁眼，对这些部门来说，我做过阻止的工作，尽了我的职责了，至于最后人家执行不执行，与我无关。这里，中国人的模糊概念，弹性原则成了处事的关键。中国的各级政府在制定规范时，很喜欢考虑得很周全，恨不得方方面面全部照顾到，这表面上看起来是思维缜密，逻辑周全，但是事实上这样的规定因为顾忌太多，照顾太多，往往有时候规定又成了伸缩性很强的弹簧，怎么压都可以，没有一个明确的刚性指标。所以很多规定，包括一些法律就成了模棱两可，玩虚化概念的面团，怎么揉捏都能成型。一项罪名，最后判刑可以在5—10年的区间上下浮动，一项罚款可以在100—10000之间任定。

那年我儿子高考，一个大学的招生简章上规定，考生裸眼视力必须达到4.5以上，否则不予录取。儿子想报考这所大学，但是他的裸眼视力只有4.2左右，明显不够格。我们不死心，打电话咨询该校的招生办，那位工作人员的回答滴水不漏，说原则上我们按照招生简章办，但是如果报名的人数不足或者报名的人眼睛都不好，那么我们会酌情录取。这位工作人员使用的两个辞很灵活，很聪明，一个是“原则上”，一个是“酌情”。大约这也是最具中国热色的两个词了。把他移植到其他很多方面都是成立的。原则上判处5--10年，我们最后酌情判处6年。原则上要罚款10000元，我们酌情从轻处罚罚款100元。到了高尔夫球场问题上也是一样，“原则上”高尔夫球场是要禁止建设的，我们也不会审批，已经建设的要退地复耕。但是考虑得到实际情况，我们予以酌情处理。这一原则，一酌情，绝大多数的高尔夫球场就成为虽然没有名分，也不合规，但是照样堂而皇之开门揖客，成为装点门面的好项目。