城市公交运力不足之痛
目前,公交车沿用的是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》,而根据这个强制性标准,城市公共汽车按每人0.125平方米核定载客数,也就是1平方米内,只要不超过8个人,就不算超载。而现实中,公交车再挤,1平方米也很难站下8个人,因此再拥挤的公交车都算不上“超载”。
这次事故发生后,伤亡数字一经披露,即引发了人们对这辆公交车“是否存在超载”的强烈质疑:一辆12米长,出厂核载为75人的车辆,竟然装载了120多人?
而面对媒体不断提出的“是否超载”的质问,成都市交通委员会主任胡庆汉多次表示:“是否超载要由调查组来认定,现在城市公交运力非常紧张,这种情况在很多公交车上都存在。”其内心的尴尬与无奈溢于言表。
他说的确实是事实。就在事故发生前两天,成都本地一家媒体刚刚做了关于成都市公交拥挤状况的调查报道,报道中提到:“据记者观察,在早晨及傍晚高峰时段,28路、49路、81路、62路、97路等多条公交线路都挤得很。”许多公交车每天都在像这次发生事故的9路车一样满载乘客奔跑在成都的大街小巷。而每次看到这一情形,成都那位媒体人士都充满忧虑,“车上挤着那么多人,就这样在路上跑,一旦发生任何意外,后果都可能不堪设想。”
在此次事故发生前,成都公交运力紧张的状况早已凸显。根据南方周末记者了解到的一份数据,2008年,成都公交客流日均达到了270万,与2007年的230万相比增加了40万。而从2007年起,成都公交集团就在实施线路优化,希望能够通过对线网的优化整合,将挪出来的运力增加到运力紧张的线路中,从而发挥更好的运输效率。但是其内部人士也感叹:“2008年公交集团公司客运量增长近20%,尽管线网优化后节约出了部分运力,但远远无法满足20%的缺口。”
同时,伴随城市的扩张,公交线路不断增加,该公司还面临着人员车辆紧缺、公交车配套设施落后等种种问题。2008年3月,成都公交集团公司一口气招收培训了137名司机;而据胡庆汉在新闻发布会上介绍,成都市政府每年补贴成都公交集团7亿元,主要用来购买公交车,2008年购买了1200辆,2009年计划是1000辆,明年同样是1000辆,政府希望通过增加公交车辆来缓解公交运力的紧张,但与此同时却是众多公交场站超负荷运转和新增公交车无处停车的尴尬。
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