中信证券诸建芳关于中央经济工作会议的评论:
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整体政策导向支持经济进一步复苏。
会议指出促进经济平稳发展,巩固和增强经济回升向好势头,这表明政策的主基调还是促进经济进一步复苏。
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积极的财政政策和适度宽松的货币政策延续时间可能比预期长
,同时也隐含政策的调整与退出。
会议指出“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,这一政策表述意味着,积极的财政政策和适度宽松的货币政策延续时间可能比预期长,这表明在在未来半年左右的时间,现有的财政货币政策还将延续。当然,这一表述并不意味着这一政策会始终贯
穿于 2010
年整年,
如果经济形势有所改善,尤其出口获得稳定持续增长,那么,政策的实际操作,特别是货币政策在实际操作中将会有所改变,政策会根据经济形势调整和逐步退出。
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强调以结构调整促发展。
会议指出要加大结构调整,然而,从政策的意图来看,结构调整和经济增长的关系并不是对立的,相反,政策希望通过结构调整来促发展。例如,结构调整的五条措施中有四条对经济增长是有利的措施,而不是抑制增长的措施。
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促进民间投资的政策将落实。
会议指出要优化所有制结构,放宽市场准入,保护民间资本的合法权益。这一政策意味着政府放开管制领域和垄断领域的市场准入,降低民间资本进入门槛。我们认为随着政策的落实,民间资本进入服务行业将成为新的投资增长点。
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重提“国际收支平衡”显示促进出口政策有调整。
本次会议重提国际收支平衡,同时再次提到要控制“两高一资”产品出口,表明自 2008
年下半年以来的外贸政策将有所调整。
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通过改善民生和发展服务业来提高内需水平。
会议指出要发展民生,加大低收入者收入,完善社保、医疗和教育体制,加大发展文化产业,这些政策的实施将有助服务消费的增加,从而促进内需增长。
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推进城市化政策的落实向前推进一大步
。推进城市化的政策提出意见比较长时间了,但是,中央政府提出“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务放宽中小城市和城镇户籍限制”,这在落实推进城市化方面迈进了一大步。
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