今天晚报头条：《超过九成村民今年分到股金——民主管理让嘉定区江桥镇太平村百姓尝到甜头》，讲述嘉定区江桥镇太平村靠民主管理集体致富的事。
这当然是好事一桩。不仅农民富裕是大好事，更难得的是与村民自制结合了起来。这两项都是中央这些年所重点关注的。
而且绝非只是太平村。就在嘉定，类似富裕的村还有不少，很多村造起了漂亮的别墅住宅区，集体建设了服务全村婚丧嫁娶的食堂，甚至还有敬老院，文体中心，医疗服务室，超市便利店。很多各级领导都纷至沓来。想起前年去参观时，包括太平村在内，也一样被现代农民的幸福生活所感染。
但事实上，哪怕今天用“管理”作为帽子仍忽视了最核心的一点——土地。
纵观这些年很多被报道褒扬的农村，几乎都是凭借了良好的发展区位，在一些能人贤良的带领下，依靠前些年集体土地的流转创造了财富。比如太平村。这些村的村民早已与务农脱钩，土地集中起来盖厂房出租收益，村民或到厂里工作或靠租金生活。更有很多村民靠出租自家住房给外来务工者收益。村里可以用来务农的土地已经屈指可数。这也可以用来印证报道里提及的数据：1300多名村民以及4000多名外来务工者。而太平村没有一个列入国家名录的开发区，也从没有纳入过市、区一级的工业区过。
想说的不是说这些村的致富不合法，而是在现行体制下，这样的致富不可复制。农村土地的使用始终没有在制度内得到应有的解决。类似太平村这样，这些年来只能依靠“擦边球”顺应潮流，用活土地，从而致富村民，民主管理只是锦上添花而已。那么，在现如今，土地政策紧缩，并且执法和监管力度越来越严厉的情况下，其他没有能够这样致富的村该怎么办呢？
我还担心，随着上海的继续发展，地处上海市区边缘的太平村，随着劳动力成本的上升，产业梯度外移趋势不断加强，今后这里的持续发展动力又在哪里呢？很多依靠租金不务农不务工的村民，未来持续的生活动力又在哪里呢？
我们需要的是让还不够富裕的村富起来，让已经“太平”的村可持续地“太平”，而且要富地堂堂正正，“太平”地可资为榜样才好。这，正是比村官更大的父母官们所要持续思索的。
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附原文——
超过九成村民今年分到股金
——民主管理让嘉定区江桥镇太平村百姓尝到甜头
日期：2008-02-08
作者：朱全弟 来源：新民晚报 |
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猪年过去鼠年到。嘉定区江桥镇太平村村民最高兴的是，分红比去年增加了，人均收入17623元，劳均收入20079元。另外，入股的村民每家还拿到了股金2000－3000元。两年前，太平村从集体资产中专门辟出一块成立一家公司，造好房子租赁出去。当时90%以上的村民入股签约，盈利部分80%分给入股村民，20%作为风险储备资金，至今已连续两年分发股金。
太平村里太平事，得益于民主管理。村里不管大小事，决策前都需要得到300多户人家签字认可。签字就是监督，也是自我管理，由于村里重要事务都先请村民讨论决定，15年来这个村没有发生一起上访事件、刑事案件。去年第七届全国村长论坛在江西南昌举行，太平村荣获“全国民主管理指数第一村”。今年1月，中国第一本村民自主管理专著正式出版发行，太平村成为和谐社会的一个样板村。
太平村远离城镇，村民办红白喜事很不方便，经过民主讨论，大家同意由村里投资300万元兴建村民之家。今年启用的村民之家，可以同时摆100桌酒席，价格也实惠，近来已举办了好几场婚事。
太平村民主管理尝到甜头，花200万元建起了网站，1300多村民和4000名外来务工人员都可以在网上向村委会提意见或查询有关问题，村里有一位大学毕业的专职人员负责解答。平时沟通无障碍，没有积怨和渠道不畅通的问题，村民顺气而舒心。
大年初一下午，记者走进环境整洁的太平村。村民老赵讲，党总支书记苏兴华到村民家去了，他上午跑了4个队，下午接着再跑4个队，看看节日里村民们有什么困难就解决，不要让村民找上门来。正说着，苏兴华回来了，他拿出一张“太平村2007年1－12月各项经济指标完成情况”让记者过目，村可支配资金共有1037万元，这个家底也交给村民了。苏兴华说，这是“村里的事让村民知晓”。现在，民主管理出效益了，太平村年年过的都是太平年。
本报记者 朱全弟 评论 08020810101
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