国家建设部网站公布了《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，认为就此有利于打破行政区划，制定实施有针对性的绩效考评体系。

我们都知道，传统的GDP考核模式已经显露出越来越多的不适应性，改革势在必然。可是为什么是“规划”？是建设部？难道这个考评体系是建设部控制的吗？

引用“四类主体功能区”构想的主要倡导者，国家发改委副秘书长的话，随着城市化进程的加速，全国各个城市建设出现比较混乱的情形，盲目建设，开发区全面开花，另一方面，根据传统的考核模式，区域政府部门把缩小区域差距定位于缩小GDP差距，导致追求GDP排名成了地方政府追求的主要目标。

这些观点总结的没错，但是就此把表面的建设问题，或者说是传统政绩考评体系下产生的直观后果之一——城市建设与城市规划的问题反过来作为解决问题的抓手，是不是有点本末倒置？

那些政策的设计者们，期望通过规划出台后，继而推动财政、土地、产业、人口、投资、环境、政绩考核等相关政策，改变传统的行政区经济，这显然是一个贻笑大方的痴人做梦。

我们的区域规划、类似长江三角洲之类的大规划和研究从来都不缺，缺的恰恰是涉及到体制的深层次改革。行政区经济的根本问题就是政府职责的转型，从包管一切的大政府向侧重民生的小政府转型。可这转型喊了很多年，不见得有多少的进展，显然涉及面很广，也十分敏感，今天却又避重就轻，提出以规划来推动体制的改革，显然非常令人失望和遗憾。

有本事的话，请拿点真格的出来，不然就请加上“研究”这个后缀名，自己圈子里欣赏吧。