不能剥夺社区矫正人员的合法权利

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广东省本月已开始执行《广东省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的暂行规定》，其中规定，对社区矫正人员实施普通管理、重点管理、特殊管理的分类管理模式。对社区矫正人员的考核，采取量化的实时记载扣分，共计二十四项的扣分行为如：擅自接受采访、发表演说的，将一次扣4-5分。考核的分数高低成为对社区矫正人员奖惩的重要依据。（《南方都市报》2013年12月16日）

社区矫正是个舶来品，是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正的优势在于能够积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，既能让他们接受刑罚的惩罚，又能矫正不良心理和行为，顺利回归社会，减少交叉感染。

我国的刑罚制度虽然早有社区矫正的内容，如规定了管制、缓刑、假释等，但还不够完善，不够具体。2011年通过的刑法修正案（八）正式确立了我国的社区矫正制度，2012年3月，《社区矫正实施办法》正式施行，社区矫正逐步走上了正规，正在发挥着积极的作用。

当然，我们始终不能忘记，社区矫正人员是被判处刑罚的罪犯，这一特殊的身份决定了他们既要严格地遵守法律法规，也要严格遵守社区矫正办法规定的各项具体内容，比如要定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况，接受社区矫正工作者的指导和监督。如果违反了法律法规及相关的矫正规定，那么就应当接受相应的处罚。

但即使他们是罪犯之身，社区矫正人员仍享有法定的权利，比如其人格尊严不受侵犯。除了被剥夺政治权利的罪犯，他们的言论表达权等权利不应受到限制和剥夺。广东对社区矫正人员实行量化计分及分类管理，是对社区矫正制度落实的积极探索，值得肯定，但它规定对擅自接受采访、发表演说的社区矫正人员作为违纪予以扣分，则限制了社区矫正人员的基本权利，理当废除。

其实，最高人民法院等部门制订的《社区矫正实施办法》并没有此项规定，广东的做法超出了上位法的内容，做了不当的扩张。更何况，这些具体内容涉嫌侵犯公民的合法权利，不应保留。

接受媒体采访、发表演说，是公民的基本权利之一，只要他们的行为没有违反法律的明确规定，那么就应当予以允许。这一原则同样适用于没有被剥夺政治权利的社区矫正人员。当然，社区矫正人员如不当行使了相关的权利，造成了不良影响，那么同样也应当接受处罚，严重的要收监执行，甚至追究触犯法律的刑事责任。